दण्ड भुक्तान आदेश (अन्तिम ओन्डर ड्वांगसम): कसरी प्रवर्तन कार्य गर्दछ

एउटा सानो औद्योगिक स्थलको आँगनमा हिंड्दै एक निरीक्षक र एक व्यवसाय मालिक

यदि कुनै डच अधिकारीले तपाईंको कम्पनी वा सम्पत्तिले अनुमतिपत्र, योजना नियम वा वातावरणीय मापदण्ड उल्लङ्घन गरेको पाएमा, यसले सामान्यतया तपाईंलाई जरिवाना भुक्तानीको दबाबमा वा तपाईंको खर्चमा काम आफैं गर्नेछ भन्ने आधारमा तोकिएको मिति भन्दा पहिले उल्लङ्घन समाप्त गर्न आदेश दिनेछ। तपाईं त्यो आदेशलाई चुनौती दिन सक्नुहुन्छ, तर समयसीमा छोटो छ, र आपत्तिले जरिवाना जम्मा हुनबाट रोक्दैन।

The first type is an order subject to a penalty payment (last onder dwangsom). The second is an order for administrative enforcement (last onder bestuursdwang). Both are remedial sanctions under the सामान्य प्रशासनिक कानून ऐन (Algemene wet bestuursrecht, Awb). This article does not deal with civil penalties attached to a court injunction or with criminal fines collected by the CJIB.

सामग्रीको तालिका

दुई उपचारात्मक दण्डहरू के हुन्?

Both orders are designed to end a breach, not to punish you. A remedial sanction (herstelsanctie) aims to end a breach, undo it, prevent it from happening again or limit its consequences (Article 5:2 Awb).

जरिवाना तिर्नुपर्ने आदेश

धारा ५:३१d Awb अन्तर्गत, यो पूर्ण वा आंशिक रूपमा उल्लंघनको समाधान गर्ने आदेश हो, यदि तपाईंले समयमै पालना गर्नुभएन भने रकम तिर्नुपर्ने दायित्वसँग मिल्छ। प्राधिकरण आफैंले कार्य गर्दैन। यसले निरन्तर गैर-अनुपालनको मूल्य राख्छ र छनौट तपाईंमा छोड्छ।

प्रशासनिक कार्यान्वयनको लागि आदेश

धारा ५:२१ Awb अन्तर्गत, यो उल्लङ्घनको समाधान गर्नको लागि आदेश हो र यदि तपाईंले काम गर्नुभएन भने प्राधिकरणको काम आफैं गर्ने शक्ति पनि समावेश छ। सामान्य उदाहरणहरू भत्काउने, बन्द गर्ने, सामानहरू हटाउने वा साइट खाली गर्ने हुन्। प्राधिकरणले तपाईंबाट लागत असुल गर्छ।

प्रशासनिक प्रवर्तन प्रयोग गर्न सक्ने निकायले सट्टा जरिवाना भुक्तानी आदेश लागू गर्न सक्छ (धारा ५:३२ Awb)। यो सामान्यतया गर्छ, किनभने त्यो सस्तो छ। त्यस्तो प्रवर्तन त्यस्तो अवस्थामा राखिन्छ जहाँ प्राधिकरण पर्खन सक्दैन वा जहाँ पैसाले काम गर्दैन। प्राधिकरणले एउटै उल्लङ्घनको विरुद्धमा एकै समयमा दुवै आदेशहरू प्रयोग गर्न सक्दैन (धारा ५:६ Awb)।

दुई अर्डरहरू कसरी तुलना गर्छन्?

फिचरजरिवाना तिर्नुपर्ने अर्डरप्रशासनिक कार्यान्वयनको लागि आदेश
वैधानिक आधारधारा ५:३१d अबदेखिधारा ५:२१ अबदेखि
कसले काम गर्छ?तिमी, या कोही होइनप्राधिकरण, तपाईंको खर्चमा
यदि तपाईंले पालना गर्नुभएन भनेरकम स्वतः बाँकी हुन्छशारीरिक हस्तक्षेप र लागत बिल
छतअधिकतम उल्लेख गर्नुपर्छ (धारा ५:३२ख अव)कुनै पनि होइन; उचित लागतमा गरिएको
अनुगमन निर्णयसंकलन निर्णय (धारा ५:३७ अव)लागत निर्णय (धारा ५:२५ अव)

आदेश र प्रशासनिक जरिवाना कसरी फरक छ?

जरिवाना तपाईंले पहिले नै गरिसक्नुभएको कुनै कामको लागि तपाईंलाई सजाय दिन्छ; आदेशले तपाईंलाई त्यसलाई सच्याउन मात्र आग्रह गर्छ। त्यसैले समयमै पालना गरेर तपाईं जरिवाना भुक्तानीबाट पूर्ण रूपमा बच्न सक्नुहुन्छ, तर त्यसरी जरिवानाबाट बच्न सक्नुहुन्न।

प्रशासनिक जरिवाना ( bestuurlijke boete , धारा ५:४० Awb) तिर्नु पर्ने एक निःशर्त दायित्व हो। यो दण्डात्मक भएकोले, यो फौजदारी कानूनबाट उधारिएका सुरक्षा उपायहरूसँग आउँछ: गल्ती बिना कुनै जरिवाना, मौन बस्ने अधिकार, समानुपातिकता र दोहोरो सजाय छैन।

उपचारात्मक सजायमा यी मध्ये कुनै पनि सुरक्षा उपाय हुँदैन। गल्ती अप्रासंगिक छ: तपाईंले नचाहेको वा थाहा नभएको उल्लङ्घनको लागि जरिवाना भुक्तानी आदेश प्राप्त गर्न सक्नुहुन्छ। केवल प्रश्नहरू यो हुन् कि उल्लङ्घन छ कि छैन, तपाईं अपराधी हुनुहुन्छ कि छैन, र तपाईं उल्लङ्घन समाप्त गर्न सक्षम हुनुहुन्छ कि छैन। दुई दण्डहरूले फरक उद्देश्यहरू पूरा गर्ने भएकाले, एक अधिकारीले एउटै उल्लङ्घनको लागि जरिवाना र उपचारात्मक सजाय लगाउन सक्छ, र कम्पनीहरूले प्रायः दुवै प्राप्त गर्छन्।

के प्राधिकरणले लागू गर्नुपर्छ?

सिद्धान्तमा, हो। लागू गर्ने सिद्धान्त-आधारित कर्तव्य ( beginselplicht tot handhaving ) अन्तर्गत, उल्लङ्घन स्थापित गर्ने अधिकारीले सामान्यतया यसमा कारबाही गर्नुपर्छ।

५ मार्च २०२५ मा, राज्य परिषद्को प्रशासनिक क्षेत्राधिकार विभाग (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) ले आफ्नो मानक परीक्षण (ECLI:NL:RVS:2025:678) लाई पुन: परिमार्जन गर्‍यो। प्रवर्तन सुरुवात बिन्दु रहन्छ। यदि विशेष मुद्दाको परिस्थितिले यति धेरै वजन बोकेको छ कि प्रवर्तनमा सामान्य चासोले बाटो छोड्नुपर्छ भने मात्र प्राधिकरणले प्रवर्तनबाट टाढा रहन सक्छ। परीक्षण अब स्पष्ट रूपमा समानुपातिकता परीक्षण हो: के प्रवर्तन उपयुक्त, आवश्यक र सन्तुलित छ? प्रवर्तन अझै पनि धेरैजसो अवस्थामा प्रबल हुन्छ, तर राम्रोसँग तयार सम्बोधनकर्तासँग अब तर्क गर्न धेरै कुराहरू छन्।

वैधानिकीकरणको ठोस सम्भावना

क्लासिक अपवाद भनेको परिस्थितिलाई वैधानिक बनाउने ठोस सम्भावना हो। यो सामान्यतया तब लागू हुन्छ जब तपाईंले अनुमतिको लागि आवेदन दिनुभएको हुन्छ र अस्वीकृत हुने आशा गर्ने कुनै कारण हुँदैन।

सीमा उच्च छ। आवेदन दिने मनसाय मात्र पर्याप्त छैन, र न त त्यस्तो आवेदन पर्याप्त छ जुन स्पष्ट रूपमा सफल हुन सक्दैन। यदि वैधानिकीकरण यथार्थपरक छ भने, तपाईंले मुद्दामा बहस गर्नु अघि आवेदन दर्ता गर्नुहोस्।

असमानता र अन्य आधारहरू

यदि यो असंगत छ भने, वा समान व्यवहारको सिद्धान्त वा वैध अपेक्षाहरूको उल्लंघन गर्छ भने पनि कार्यान्वयन अस्वीकार गर्न सकिन्छ। असंगतताको तर्क सफल हुन्छ जहाँ उल्लंघन सानो हुन्छ, लामो समयदेखि अवस्थित हुन्छ, कसैलाई हानि गर्दैन र उपचार गर्न महँगो हुन्छ। यो असफल हुन्छ जहाँ तेस्रो पक्ष उल्लंघनबाट पीडित हुन्छ।

कसले लागू गर्छ, र कुन कानुनी आधारमा?

Awb ले प्रक्रिया प्रदान गर्दछ, तर लागू गर्ने शक्ति क्षेत्र-विशिष्ट कानूनबाट आउँछ। भवन, योजना र वातावरणीय मामिलाहरूको लागि, त्यो वातावरण र योजना ऐन (Omgevingswet) हो।

वातावरण तथा योजना ऐनको धारा १८.२ अन्तर्गत, कार्यान्वयनको कार्य सक्षम अधिकारी, सामान्यतया नगरपालिका कार्यकारी (कलेज भ्यान बर्गेमेस्टर एन वेटहाउडर्स) मा निहित हुन्छ। क्षेत्रीय वातावरणीय एजेन्सीहरू ( omgevingsdiensten ) ले प्रायः काम गर्छन्। नगरपालिका ऐन (Gemeentewet) को धारा १२५ प्रशासनिक कार्यान्वयन प्रयोग गर्ने नगरपालिका शक्तिको आधार हो। नेदरल्याण्ड्स श्रम प्राधिकरणदेखि डच डेटा संरक्षण प्राधिकरणसम्मका क्षेत्र नियामकहरूसँग समान Awb नियमहरू अन्तर्गत आफ्नै कार्यान्वयन शक्तिहरू छन्।

तेस्रो पक्षले कसरी प्राधिकरणलाई कारबाही गर्न बाध्य पार्न सक्छ?

An interested party can submit an enforcement request (handhavingsverzoek), and the authority must then take a formal decision. Neighbours use it against building work, competitors against businesses without a permit, and tenants against landlords; if action is taken against you, the file often started with someone else’s letter.

तपाईं कसरी कार्यान्वयन अनुरोध गर्नुहुन्छ?

Ask expressly for enforcement action; a complaint or report does not have to be answered with a decision. Describe the breach and the rule breached, explain why you are an interested party (Article 1:2 Awb), and attach dated evidence such as photographs and measurements.

प्राधिकरणले कति चाँडो निर्णय गर्नुपर्छ?

उचित अवधि भित्र, र कुनै पनि अवस्थामा आठ हप्ता भित्र जबसम्म कानूनले अन्यथा व्यवस्था गर्दैन (धारा ४:१३ Awb)। प्राधिकरणले तपाईंलाई उचित रूपमा सूचित गरेर मात्र त्यो अवधि बढाउन सक्छ।

लागू गर्न अस्वीकार गर्नु आपत्ति र अपीलको लागि खुला छ। मौनता चुनौतीको लागि पनि खुला छ। तपाईंले पूर्वनिर्धारितको लिखित सूचना पठाएपछि, समयमै निर्णय गर्न असफल भएकोमा प्राधिकरणले वैधानिक जरिवाना तिर्नुपर्ने हुन सक्छ (धारा ४:१७ Awb), र तपाईंले निर्णय गर्न असफल भएकोमा अपील गर्न सक्नुहुन्छ। त्यसैले औपचारिक अनुरोधले गुनासो भन्दा राम्रो काम गर्छ: यसले प्राधिकरणलाई घडीमा राख्छ।

आदेश जारी हुनुभन्दा पहिले के हुन्छ?

अर्डर तपाईंले प्राप्त गर्नुहुने पहिलो कागजात लगभग कहिल्यै हुँदैन। सामान्य अनुक्रम भनेको निरीक्षण प्रतिवेदन हो, त्यसपछि अभिप्रेत अर्डरको घोषणा गर्ने र तपाईंको विचार आमन्त्रित गर्ने पत्र ( voornemen ) आउँछ।

That invitation is not a courtesy: what you say becomes part of the file a court will later read.

उल्लङ्घन हुनुभन्दा पहिले पनि प्राधिकरणले कारबाही गर्न सक्छ। धारा ५:७ Awb ले उल्लङ्घनको स्पष्ट र आसन्न जोखिम हुने बित्तिकै उपचारात्मक दण्डको अनुमति दिन्छ। सीमा उच्च छ: एक विशिष्ट वैधानिक नियम उल्लङ्घन हुन लागेको हुनुपर्छ जसको सम्भावना निश्चिततामा सिमित हुनुपर्छ, जुन शंकाको सट्टा ठोस कार्यहरूद्वारा देखाइएको हुन्छ। यस्ता निवारक आदेशहरू सामान्य हुन्छन् जहाँ कम्पनीले कुनै गतिविधिको घोषणा गरेको हुन्छ जसको लागि यसको कुनै अनुमति छैन।

आदेशमा के समावेश हुनुपर्छ?

आदेशमा उल्लङ्घन, तपाईंले लिनुपर्ने उपायहरू र तपाईंले ती उपायहरू लिनुपर्ने अवधि उल्लेख हुनुपर्छ। धेरैजसो सफल चुनौतीहरू आदेशको सामग्रीमा रहेका त्रुटिहरूमा आधारित हुन्छन्।

थप विवरणमा, अर्डरमा निम्न कुराहरू हुनुपर्छ:

  • उल्लंघन पहिचान गर्ने, उल्लङ्घन गरिएको नियम र त्यसमा भर परेका तथ्यहरू सहित;
  • आवश्यक उपचारात्मक उपायहरू (धारा ५:२४ र ५:३२क Awb) स्पष्ट रूपमा वर्णन गर्नुहोस् ताकि तपाईंलाई आदेशलाई के ले सन्तुष्ट पार्छ भनेर थाहा होस्; "उल्लंघन अन्त्य गर्नुहोस्" प्रायः धेरै अस्पष्ट हुन्छ जहाँ उल्लङ्घन धेरै तरिकाले समाप्त गर्न सकिन्छ;
  • अनुपालन अवधि सेट गर्नुहोस् (सुरुवात गर्ने स्टिगिङस्टरमिजन) जुन अवधिमा तपाईंले रकम तिर्नुपर्ने वा अधिकारीले हस्तक्षेप नगरीकनै पालना गर्न सक्नुहुन्छ; अवधिले अनुपालनलाई साँच्चै सम्भव बनाउनु पर्छ र आवश्यक भन्दा लामो हुनु हुँदैन;
  • अपराधीलाई र प्रशासनिक कार्यान्वयनको लागि, सम्पत्तिका प्रयोगकर्ताहरू र कार्यान्वयनको लागि अनुरोध गर्ने कुनै पनि पक्षलाई पनि पठाइनेछ (धारा ५:२४ Awb);
  • प्रशासनिक कार्यान्वयनको लागि, तपाईंलाई कति हदसम्म लागत लगाइनेछ भनेर बताउनुहोस् (धारा ५:२५ अव)।

यी आवश्यकताहरू पछाडि अदालतहरूले गम्भीरतापूर्वक लिने सिद्धान्त लुकेको छ: सम्बोधनकर्ताले वास्तवमा पालना गर्न सक्षम हुनुपर्छ। यदि उल्लंघन अन्त्य गर्न तपाईंसँग नभएको अनुमतिपत्र, तपाईंको नियन्त्रणमा नभएको जग्गा वा तेस्रो पक्षको सहयोग आवश्यक छ भने, आदेशलाई चुनौती दिन खुला छ।

अर्डरको ठेगाना कसलाई हुन सक्छ?

केवल एक अपराधी ( ओभरट्रेडर )। ३१ मे २०२३ मा राज्य परिषद्ले त्यो अवधारणालाई संकुचित गर्‍यो र यसलाई फौजदारी कानूनमा कार्यात्मक अपराधसँग मिलान गर्‍यो (ECLI:NL:RVS:2023:2071)।

Broadly, you are an offender if the conduct fell within your sphere of control and you accepted it, or failed to take the care reasonably expected of you.

  • भाडामा बस्ने व्यक्ति। वास्तवमा गतिविधि गर्ने पक्ष सामान्यतया अपराधी हुन्छ र स्पष्ट रूपमा सम्बोधनकर्ता हुन्छ।
  • मालिक वा घरधनी। २०२३ देखि, भाडामा लिने व्यक्तिले गर्ने कामको लागि मालिक अब स्वतः अपराधी रहँदैन; नियन्त्रण र स्वीकृति देखाउनुपर्छ। यद्यपि, परिसर कसरी प्रयोग गरिन्छ भन्ने कुरामा कुनै चासो नराख्ने मालिक जोखिममा रहन्छ। उचित हेरचाह भनेको आवधिक जाँच, प्रयोगमा सम्झौता प्रतिबन्ध र चेतावनी संकेतहरूमा कार्य गर्नु हो।
  • निर्देशक। यदि मापदण्ड पूरा भएको खण्डमा निर्देशक व्यक्तिगत रूपमा अपराधी हुन सक्छ। यो कुराले अर्थ राख्छ किनभने सम्पत्ति नभएको कम्पनी विरुद्धको आदेशको मूल्य कम हुन्छ।
  • खरिदकर्ता। आदेश सिद्धान्ततः व्यक्तिगत हुन्छ। यद्यपि, भौतिक वातावरणमा, वातावरण र योजना ऐनको धारा १८.४a ले कानूनी उत्तराधिकारीलाई बाँध्न उपचारात्मक स्वीकृतिलाई अनुमति दिन्छ, त्यसैले सम्पत्तिसँग आदेश पारित हुन सक्छ। खरिद गर्नु अघि, प्रवर्तन पत्राचार, लागू आदेशहरू र भुक्तानी नगरिएको रकमको बारेमा सोध्नुहोस्; सफा अनुमति खोजी पर्याप्त छैन।

जरिवाना भुक्तानी कसरी काम गर्छ?

यदि अनुपालन अवधि समाप्त हुन्छ र उल्लङ्घन जारी रहन्छ भने, जरिवाना स्वतः लाग्नेछ। थप निर्णय, पत्र वा विवेक आवश्यक पर्दैन।

धारा ५:३२b Awb अन्तर्गत, प्राधिकरणले रकम तीन मध्ये एक तरिकाले निर्धारण गर्दछ: एकमुष्ट रकम, आदेशको पालना नभएको अवधिको प्रति एकाइ रकम, वा प्रति उल्लङ्घन रकम। यसले अधिकतम रकम पनि तोक्नु पर्छ जसभन्दा माथि कुनै पनि थप रकम बाँकी हुँदैन। रकमहरू क्षतिग्रस्त ब्याजको गम्भीरता र आदेशको अभिप्रेत प्रभावको लागि उचित रूपमा समानुपातिक हुनुपर्छ। धेरै नगरपालिकाहरूले मानक रकमहरू प्रकाशित गर्छन्, र तिनीहरूबाट अस्पष्ट प्रस्थान चुनौतीको लागि आधार हो।

एक पटक रकम तिरेपछि, धारा ५:३३ Awb ले छ हप्ता भित्र भुक्तानी आवश्यक छ। कम्पनीहरूले नियमित रूपमा महिनौं पछि पत्ता लगाउँछन् कि उनीहरूले निरीक्षकसँग कुरा गर्दा ठूलो रकम जम्मा भएको थियो। वार्ताले घडी रोक्दैन। अनुपालन अवधि विस्तार गर्ने वा निलम्बन गर्ने निर्णयले मात्र गर्छ।

सङ्कलन निर्णय के हो?

भुक्तानी माग गर्नु अघि, प्राधिकरणले संकलन निर्णय लिनुपर्छ ( invorderingsbeschikking , धारा ५:३७ Awb)। इच्छुक पक्षले माग गरेमा पनि निर्णय लिनुपर्छ, र त्यसपछि चार हप्ता भित्र निर्णय गर्नुपर्छ। अर्डर प्राप्त गर्ने छिमेकीले यसरी दबाब दिइरहन्छ।

सङ्कलन निर्णय आफैंमा आपत्ति र पुनरावेदनको लागि खुला छ। धारा ५:३९ Awb ले विवादहरूलाई एकसाथ ल्याउँछ: आदेश विरुद्धको आपत्ति वा अपीलले सङ्कलन निर्णयलाई पनि समेट्छ, तपाईंले विवाद गरेको हदसम्म। धारा ५:३१c Awb ले प्रशासनिक प्रवर्तन र लागत निर्णयको लागि पनि त्यस्तै गर्छ।

सङ्कलन गर्नु पनि कर्तव्य हो। प्राधिकरणले विशेष परिस्थितिहरूमा मात्र रोक्न सक्छ (राज्य परिषद्, १३ जुन २०१८, ECLI:NL:RVS:२०१८:१९६८)। आर्थिक कठिनाइ, वा रकम धेरै बढी छ भन्ने तर्क सामान्यतया पर्याप्त हुँदैन।

के तपाईं अझै पनि सङ्कलन चरणमा अर्डरलाई चुनौती दिन सक्नुहुन्छ?

सामान्यतया हुँदैन। एक पटक अर्डर अन्तिम भएपछि, यसको वैधता तय हुन्छ र पैसा दाबी गरिएपछि यसलाई फेरि खोल्न सकिँदैन।

राज्य परिषद्ले केवल एउटा साँघुरो अपवादलाई अनुमति दिन्छ, जुन कडाइका साथ लागू हुन्छ: मूलतः जहाँ यो स्पष्ट हुन्छ कि कुनै उल्लङ्घन भएको थिएन वा ठेगाना प्राप्तकर्ता अपराधी थिएन (राज्य परिषद्, २७ फेब्रुअरी २०१९, ECLI:NL:RVS:२०१९:४६६)। आदेश प्राप्त गर्दा चुनौती दिनुहोस्, बीजक आउँदा होइन। यो पनि ध्यान दिनुहोस् कि रकम तिर्न बाँकी रहेको दिनको एक वर्ष पछि रकम उठाउने शक्ति समाप्त हुन्छ (धारा ५:३५ Awb)। त्यो अवधि छोटो छ, र अधिकारीहरूले कहिलेकाहीं यसलाई गुमाउँछन्।

प्रशासनिक कार्यान्वयन र यसको लागत के हुन्छ?

यदि तपाईंले प्रशासनिक कार्यान्वयनको आदेशको पालना गर्नुभएन भने, प्राधिकरणले काम आफैं गर्छ र तपाईंलाई यसको लागि शुल्क लिन्छ। जरुरी अवस्थामा, जहाँ निर्णय पर्खन सकिँदैन, यसले तुरुन्तै कारबाही गर्न सक्छ र पछि निर्णय जारी गर्न सक्छ (धारा ५:३१ अव)।

अपराधीले लागत वहन गर्छ, जबसम्म तिनीहरूलाई पूर्ण वा आंशिक रूपमा अपराधीबाट उचित रूपमा शुल्क लिन सकिँदैन (धारा ५:२५ Awb)। लागतहरूमा अनुपालन अवधि समाप्त भएपछि लाग्ने तयारी लागतहरू समावेश छन्। यदि तपाईंले अन्तिम समयमा पालना गर्नुभयो भने पनि यी भुक्तानीयोग्य रहनेछन्।

कार्यान्वयन गरेको पाँच वर्ष भित्र प्राधिकरणले रकम तोक्नुपर्छ। त्यसपछि यसले शीर्षक ४.४ Awb अन्तर्गत कार्यान्वयनको रिट ( dwangbevel ) मार्फत लागतहरू असुल गर्न सक्छ, जुन पहिले अदालतमा नगईकन लागू गर्न सकिन्छ।

तपाईं अर्डरलाई कसरी चुनौती दिनुहुन्छ?

तपाईंले छ हप्ता भित्र आपत्ति जनाउनुहुन्छ, र यदि अनुपालन अवधि छोटो छ भने, तपाईंले अदालतलाई एकै समयमा अन्तरिम राहतको लागि अनुरोध गर्नुहुन्छ। आपत्ति जनाएर मात्र जरिवाना लाग्नबाट रोकिँदैन।

यो मार्ग मानक हो। तपाईंले आदेशको सूचना पाएको छ हप्ता भित्र प्राधिकरणमा आपत्ति ( बेज्वार ) दर्ता गर्नुहुन्छ। तपाईंले आफ्नो आपत्तिको निर्णय विरुद्ध छ हप्ता भित्र जिल्ला अदालतमा अपील गर्न सक्नुहुन्छ, र धेरैजसो वातावरणीय मामिलाहरूमा तपाईंले त्यसपछि राज्य परिषद्मा थप अपील गर्न सक्नुहुन्छ। छ हप्ताको अवधि कडा छ। साँघुरो परिस्थिति बाहेक ढिलो आपत्ति अस्वीकार्य घोषित गरिन्छ।

तपाईंलाई किन अन्तरिम राहत चाहिन्छ?

आपत्ति वा अपीलले आदेश निलम्बन गर्दैन। अनुपालन अवधि चलिरहन्छ र रकम घट्दै जान्छ।

वास्तवमा कार्यान्वयनलाई रोक्ने एक मात्र कदम भनेको प्रारम्भिक राहत न्यायाधीश ( voorzieningenrechter ) लाई अन्तरिम राहतको लागि अनुरोध ( voorlopige voorziening ) हो । आपत्ति वा अपील विचाराधीन भएपछि तपाईंले यसलाई दायर गर्न सक्नुहुन्छ। न्यायाधीशले आदेशलाई निलम्बन गर्न, अनुपालन अवधि बढाउन वा सङ्कलन निर्णयलाई निलम्बन गर्न सक्नुहुन्छ, र तत्काल अनुरोधहरू छिटो सुनुवाइ गरिन्छ। यदि अवधि छोटो छ र तपाईं आदेशलाई चुनौती दिन चाहनुहुन्छ भने, आपत्तिसँगै अनुरोध तयार गर्नुहोस्, पछि होइन।

आदेश हटाउन वा निलम्बन गर्न अधिकारीलाई अनुरोध गर्ने

धारा ५:३४ Awb ले मुद्दा नचलाई दुई तरिकाले बाहिर निस्कने प्रस्ताव गर्दछ। यदि अनुपालन पूर्ण वा आंशिक रूपमा असम्भव छ भने, स्थायी वा अस्थायी रूपमा, प्राधिकरणले आदेश हटाउन, निलम्बन गर्न वा रकम घटाउन सक्छ।

यसको अतिरिक्त, यदि आदेश एक वर्षदेखि लागू भएको छ र कुनै पनि रकम तिर्न बाँकी छैन भने, तपाईंले यसलाई फिर्ता लिन अनुरोध गर्न सक्नुहुन्छ। दुवै अनुरोध अस्वीकार गर्दा आपत्ति र अपीलको लागि खुला छ।

What should you check as the addressee of an order?

Respond to the announcement of the order carefully and record compliance as you go. Partial compliance is the most expensive trap: if you carry out most of the listed measures, the full sum still falls due.

  • Correct factual errors in the inspection report in writing and propose a realistic compliance period with reasons.
  • Check whether you are an offender under the 2023 test, and whether you can actually comply without a permit or a third party.
  • Check that the measures are concrete and that the amounts and maximum are proportionate (Article 5:32b Awb).
  • Diarise the six-week objection period and, if the compliance period is short, prepare interim relief at once.
  • Keep dated photographs, invoices and completion statements, and notify the authority in writing when the work is done.
  • If part of the order cannot be carried out, file a request under Article 5:34 Awb before the period expires.

What should you check as a party requesting enforcement?

Your request is an application under Article 1:3 Awb, so it must be precise to force a decision within eight weeks.

  • Ask expressly for enforcement, not just for an investigation.
  • Name the address, the conduct and the rule breached.
  • Explain why you are an interested party under Article 1:2 Awb.
  • Attach dated evidence and ask to be kept informed.
  • Send a written notice of default if no decision follows within the deadline.
  • Once the order is imposed, ask for a collection decision if sums are not collected (Article 5:37 Awb).

What can we do for you with an enforcement order?

हामी निम्न रूपमा कार्य गर्छौं: प्रशासनिक कानून वकिल for companies, property owners and neighbours.

  • We draft your response to the announced order (voornemen) within the period the authority sets.
  • We file the objection within six weeks and request interim relief from the preliminary relief judge.
  • We ask the authority to extend the compliance period or lift the order under Article 5:34 Awb.
  • We check the collection decision and whether the one-year limitation of Article 5:35 Awb has passed.
  • We draft and file enforcement requests and the follow-up notice of default.
  • We review enforcement files before you buy or lease a property.

सारांश

  • जरिवाना तिर्नुपर्ने आदेश र प्रशासनिक कार्यान्वयनको आदेश उपचारात्मक दण्ड हुन्; गल्ती अप्रासंगिक छ।
  • सिद्धान्ततः प्राधिकरणले कार्यान्वयन गर्नुपर्छ, जबसम्म कार्यान्वयन असमान हुँदैन वा वैधानिकीकरणको सम्भावना ठोस रूपमा हुँदैन।
  • अनुपालन अवधि समाप्त भएपछि जरिवाना स्वतः तिर्नुपर्ने हुन्छ, र वार्ताले घडी रोक्दैन।
  • छ हप्ता भित्र आपत्ति जनाउनुहोस् र यदि अवधि छोटो छ भने अन्तरिम राहतको लागि अनुरोध गर्नुहोस्; सङ्कलन चरणमा अन्तिम आदेशलाई चुनौती दिन सकिँदैन।
  • आंशिक अनुपालनलाई गैर-अनुपालन मानिन्छ, त्यसैले प्रत्येक चरणको अभिलेख राख्नुहोस् र काम सम्पन्न भएपछि अधिकारीलाई सूचित गर्नुहोस्।

बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू

के जरिवाना तिर्ने आदेश जरिवाना हो?

No. It is a remedial sanction: money only falls due if you do not end the breach in time. An administrative fine under Article 5:40 Awb punishes past conduct and cannot be avoided by putting things right. An authority may impose both for the same breach.

के म मेरो भाडामा लिने व्यक्तिले गर्ने कुनै कामको अर्डर प्राप्त गर्न सक्छु?

Possibly, but not automatically. Since the Council of State ruling of 31 May 2023 (ECLI:NL:RVS:2023:2071), the authority must show that the conduct fell within your sphere of control and that you accepted it or failed to take reasonable care.

के आपत्तिले जरिवाना भुक्तानी जम्मा हुनबाट रोक्छ?

No. Sums fall due automatically once the compliance period expires. Only the preliminary relief judge can suspend the order or extend the period, so prepare that request together with your objection.

भुक्तानी दाबी गर्दा के म अर्डर गलत थियो भनेर तर्क गर्न सक्छु?

Generally not. Once the order is final, its lawfulness cannot be reopened at the collection stage, except where it is evident that there was no breach or that you were not an offender (ECLI:NL:RVS:2019:466).

के हुन्छ यदि म पालना गर्छु, तर धेरै ढिलो?

Sums that fell due before you complied remain payable. Late compliance stops further accrual where the amount runs per unit of time. Notify the authority in writing as soon as the work is finished.

टम मेभिस
टम मेभिस एक वकिल हुन् Law & More in Eindhoven र Amsterdam। उहाँले सामान्य अभ्यास सम्हाल्नुहुन्छ र फर्मको वार्ताकार र मुद्दा चलाउने व्यक्ति हुनुहुन्छ।

हामी मद्दत गर्न सक्छौं कि भनेर जान्न चाहनुहुन्छ?

नि:शुल्क परिचयात्मक बैठक बुक गर्नुहोस्। हामी मद्दत गर्न सक्छौं कि सक्दैनौं र यसको लागत कति छ भन्ने बारेमा छलफल गर्छौं। यसमा कानुनी सल्लाह समावेश छैन। हामी संलग्नता बिना इमेल मार्फत मुद्दा वा कागजातहरूको मूल्याङ्कन गर्दैनौं।

यो लेखले सामान्य जानकारी प्रदान गर्दछ र तपाईंको विशेष परिस्थितिमा सल्लाहको विकल्प होइन।

कानुनी सल्लाह चाहिन्छ?

नि:शुल्क परिचयात्मक बैठक बुक गर्नुहोस्। हामी मद्दत गर्न सक्छौं कि सक्दैनौं र यसको लागत कति छ भन्ने बारेमा छलफल गर्छौं। यसमा कानुनी सल्लाह समावेश छैन। हामी संलग्नता बिना इमेल मार्फत मुद्दा वा कागजातहरूको मूल्याङ्कन गर्दैनौं।

सम्बन्धित लेखहरू

तपाईंले डच प्राधिकरणको निर्णयलाई निश्चित क्रममा चुनौती दिनुहुन्छ

लेखमा सूचीबद्ध गतिविधिहरूको लागि तपाईंलाई नेदरल्याण्ड्समा वातावरणीय अनुमति (omgevingsvergunning) चाहिन्छ।

२ फेब्रुअरी २०२२ देखि, डच प्रशासनिक अदालतहरूले सरकारी निर्णयहरूको धेरै नजिकबाट समीक्षा गर्छन्

सामान्य प्रशासनिक कानून ऐन (Algemene wet bestuursrecht, Awb) ले तपाईंसँग भएको लगभग हरेक कारोबारलाई नियन्त्रण गर्दछ

डच जुवा ऐन (Wet op de kansspelen, Wok) ले खेलहरू प्रस्ताव गर्न वा प्रवर्द्धन गर्न निषेध गर्दछ

डच अधिकारीले दुई परिस्थितिहरूमा तपाईंको क्षतिपूर्ति दिनुपर्छ: जब यसले गैरकानूनी रूपमा काम गर्यो, किनकि