बन्द वितरण प्रणालीहरूको लागि भीड व्यवस्थापन: के तपाईंले भाग लिनुपर्छ?

हो, बन्द वितरण प्रणालीको सञ्चालकले भीड व्यवस्थापनमा भाग लिनुपर्छ। २ जुन २०२६ मा व्यापार तथा उद्योग पुनरावेदन न्यायाधिकरण ( College van Beroep voor het bedrijfsleven , CBb) ले त्यो दायित्वलाई समर्थन गर्‍यो, तर एउटा महत्त्वपूर्ण सीमाका साथ: यो केवल त्यतिबेला मात्र लागू हुन्छ जबसम्म योगदान वास्तविक रूपमा सम्भव छ र निजी ग्रिडको सुरक्षित सञ्चालनसँग उपयुक्त छ (ECLI:NL:CBB:2026:234)।

यदि तपाईंले व्यापारिक पार्क, औद्योगिक सम्पत्ति, बन्दरगाह क्षेत्र वा रासायनिक क्लस्टरमा आन्तरिक बिजुली ग्रिड चलाउनुहुन्छ भने यो निर्णय तपाईंको लागि महत्त्वपूर्ण हुन्छ। ट्रिब्युनलले पुष्टि गर्‍यो कि उपभोक्ता र बजार प्राधिकरण ( Autoriteit Consument en Markt , ACM) ले बन्द वितरण प्रणालीहरूमा भीड व्यवस्थापन नियमहरू विस्तार गर्न सक्छ। दायित्व केवल तपाईंलाई अपरेटरको रूपमा, सार्वजनिक ग्रिडमा उपभोक्ताको रूपमा तपाईंको भूमिकामा सम्बोधन गरिएको छ, जबकि ग्रिड अपरेटरले चाहेको लचिलोपन तपाईंको ग्रिडमा जडान भएका कम्पनीहरूले राख्छन्।

बन्द वितरण प्रणाली भनेको के हो?

बन्द वितरण प्रणाली ( gesloten distributiesysteem ) भनेको औद्योगिक सम्पत्ति, बन्दरगाह वा रासायनिक परिसर वा व्यापार पार्क जस्ता परिभाषित साइटमा रहेको निजी बिजुली ग्रिड हो। साइटमा रहेका कम्पनीहरू अपरेटरको आन्तरिक ग्रिडमा जोडिएका हुन्छन्, र साइटले एक वा बढी जडान बिन्दुहरूमा सार्वजनिक ग्रिडबाट बिजुली तान्दछ।

१ जनवरी २०२६ देखि Energiewet ले Electriciteitswet १९९८ र Gaswet लाई प्रतिस्थापन गरेको छ। जहाँ पुरानो ऐनले छुटको साथ काम गर्थ्यो, ACM ले अब Energiewet को धारा ३.७ अन्तर्गत बन्द प्रणाली ( gesloten systeem ) लाई मान्यता दिन्छ। CBb को निर्णय पुरानो नियमहरू अन्तर्गत दिइएको थियो: यसले Electriciteitswet १९९८ र Netcode electriciteit लाई २०२६ भन्दा पहिलेको रूपमा परीक्षण गर्दछ।

बन्द स्थितिको लागि सर्तहरू युरोपेली विद्युत निर्देशन पालना गर्छन्। साइटमा प्रयोगकर्ताहरूको प्रक्रियाहरू विशिष्ट प्राविधिक वा सुरक्षा कारणहरूका लागि एकीकृत हुनुपर्छ, वा प्रणालीले मुख्यतया मालिकको आफ्नै प्रयोगको लागि बिजुली वितरण गर्नुपर्छ, र यसले साइटमा लिङ्क गरिएको सीमित संख्या बाहेक घरेलु ग्राहकहरूलाई आपूर्ति गर्नु हुँदैन। मान्यता महत्त्वपूर्ण छ किनभने बन्द प्रणाली सार्वजनिक ग्रिड अपरेटरहरूलाई बाँध्ने धेरै दायित्वहरूबाट मुक्त छ, जसमा ट्यारिफ नियमका भागहरू र बिजुली कोड समावेश छन्।

भीड व्यवस्थापनको लागि के आवश्यक छ?

ग्रिड अपरेटरले ग्रिड प्रयोगकर्ताहरूलाई व्यस्त समयमा उनीहरूको सम्झौताले अनुमति दिएको भन्दा कम तान्न वा फिड गर्न भुक्तानी गर्छ, ताकि ग्रिडलाई सुदृढ नगरेसम्म दुर्लभ यातायात क्षमता साझा गर्न सकियोस्। संशोधित नेटकोड इलेक्ट्रिसाइटले यसलाई स्वैच्छिक बजारबाट कर्तव्यमा परिणत गर्‍यो।

६० मेगावाटभन्दा बढीको सम्झौता गरिएको यातायात क्षमता भएका उपभोक्ताहरूले सधैं आफ्नो लचिलो क्षमता प्रदान गर्नुपर्छ (धारा ९.१(३) नेटकोड)। भीडभाड भएको क्षेत्रमा, १ मेगावाटभन्दा माथिका उपभोक्ताहरूलाई पनि शुल्क लागू हुन सक्छ, ग्रिड अपरेटरले सही थ्रेसहोल्ड सेट गर्नेछ (धारा ९.१(४) नेटकोड)। लिखित सम्झना र समाधानको लागि समय पछि प्रस्ताव गर्न असफल भएमा, वित्तीय परिणाम निम्त्याउँछ:

• पुनःप्रेषणको लागि, दायित्व पूरा नभएको प्रत्येक असंतुलन समाधान अवधिको लागि प्रति मेगावाट अनुबंधित यातायात क्षमताको €१.२५ (धारा ९.१g(२) नेटकोड);
• क्षमता सीमाको लागि, प्रति दिन प्रति मेगावाट €१२० (धारा ९.१ घन्टा(२) नेटकोड)।

फोर्स म्याज्योर ( ओभरम्याच्ट ) को अवस्थामा दुवै रकम बाँकी छैन । ACM ले कोडमा यी रकमहरू सेट गर्दछ, त्यसैले हाल तपाईंलाई लागू हुने संस्करण जाँच गर्नुहोस्। बन्द प्रणालीको लागि कठिनाई स्पष्ट छ: तपाईंसँग केबलहरू, स्विचगियर र ट्रान्सफर्मरहरू छन्, माथि वा तल गर्न सकिने प्रक्रियाहरू होइन।

CBb समक्ष के विवाद थियो?

उद्योग संघ VEMW ले बन्द वितरण प्रणालीहरूमा भीड व्यवस्थापन विस्तार गर्ने दुई ACM कोड निर्णयहरूलाई चुनौती दियो: ८ फेब्रुअरी २०२४ (Staatscourant २०२४, ४९१७) र २२ अगस्ट २०२४ (Staatscourant २०२४, २७५६२) को निर्णयहरू। तिनीहरूले Netbeheer Nederland मार्फत संयुक्त ग्रिड अपरेटरहरूको प्रस्तावहरू पछ्याए।

संशोधित संहिता अन्तर्गत, बन्द प्रणालीको सञ्चालकलाई सार्वजनिक ग्रिडमा जडान गर्दा उपभोक्ताको रूपमा व्यवहार गरिन्छ र यसका जोडिएका पक्षहरूलाई लचिलोपनको स्वैच्छिक बोलपत्रहरू बनाउन सहयोग गर्नुपर्छ (धारा ५.१० नेटकोड)। VEMW ले तीन आधारहरू उठायो: नियमहरू ACM को शक्ति बाहिर थिए किनभने तिनीहरूले अपरेटर र जोडिएका पक्षहरू बीचको निजी सम्बन्धलाई नियमन गर्थे; दायित्व पूरा गर्न सकिएन किनभने अपरेटरको आफ्नै कुनै नियन्त्रणयोग्य सम्पत्ति छैन; र कोडमा अपरेटरको आफ्नै ग्रिड सुरक्षित राख्ने कर्तव्यलाई सुरक्षित गर्ने स्पष्ट छुटको अभाव थियो।

२ जुन २०२६ मा न्यायाधिकरणले के निर्णय गर्‍यो?

CBb ले पुनरावेदन खारेज गर्‍यो, त्यसैले दुवै संहिता निर्णयहरू कायम छन्। यद्यपि, तर्कले तीन बुँदाहरूमा दायित्वलाई धेरै हदसम्म संकुचित गर्दछ।

दायरा। धारा ५.१० नेटकोडमा रहेका दायित्वहरू सार्वजनिक ग्रिडमा उपभोक्ताको रूपमा अपरेटरको भूमिकामा विशेष रूपमा सम्बोधन गरिएका छन्। जडान गरिएका कम्पनीहरूलाई कोडद्वारा केहि पनि प्रस्ताव गर्न बाध्य पार्न सकिँदैन, त्यसैले बन्द प्रणालीको विशेष स्थिति अक्षुण्ण रहन्छ। न्यायाधिकरणले नियमहरूलाई विद्युतीय सन्धि १९९८ को धारा ३१ अन्तर्गत ACM को शक्तिसँग मिल्दो पाए।

कार्यशीलता। लचिलो क्षमता प्रदान गर्ने कुनै पूर्ण कर्तव्य छैन। जहाँ योगदान सम्भव छैन, वा आंशिक रूपमा मात्र, तपाईंले ग्रिड अपरेटरलाई लिखित रूपमा र कारणहरू सहित सूचित गर्नुपर्छ (धारा 9.1f(4) नेटकोड)। जहाँ असम्भव देखाइएको छ, त्यहाँ कुनै वित्तीय परिणाम संलग्न हुँदैन।

सुरक्षा। कुनै पनि प्रणाली अपरेटरको मुख्य काम भनेको यसको ग्रिड सुरक्षित र भरपर्दो रूपमा सञ्चालन गर्नु हो, र त्यो काम पहिले आउँछ। तपाईंको आफ्नै ग्रिडको सुरक्षाले बाधा पुर्‍याउँछ भने तपाईंले लचिलो क्षमता प्रदान गर्नुपर्दैन, यदि तपाईंले यसलाई लिखित रूपमा प्रमाणित गर्नुभयो भने, जडान गरिएका कम्पनीहरू इच्छुक भए पनि।

तपाईंको पक्षमा फैसलाको अर्थ के हो?

दायित्व भनेको सम्भव भएसम्मको सीमा भित्र प्रयास गर्नु हो, परिणामको होइन। यदि तपाईंले साँच्चै आफ्ना सम्बन्धित पक्षहरूसँग लचिलोपनको व्यवस्था गर्ने प्रयास गर्नुभयो र असफल हुनुभयो भने, कुनै क्षमता प्रदान नगरिएको कारणले मात्र तपाईं उल्लंघनमा पर्नुहुन्न।

जडान गरिएका कम्पनीहरूले कोडबाट कुनै शुल्क लिँदैनन्; कुनै पनि शुल्क जडान र यातायात सम्झौता वा साइट नियमहरूमा सम्झौताद्वारा सिर्जना गरिनुपर्छ। र असम्भवता र सुरक्षा अपवाद दुवै समयमै दिइएको धारा ९.१f(४) नेटकोड अन्तर्गत तपाईंको लिखित प्रमाणमा निर्भर गर्दछ। यदि तपाईंले ग्रिड अपरेटरको अनुरोधको जवाफ दिनुभएन भने, तपाईंसँग कुनै बचाउ छैन, अन्तर्निहित तथ्यहरू जे भए पनि।

बन्द प्रणाली अपरेटरको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?

तपाईंको साइटमा वास्तवमा अवस्थित लचिलोपनको नक्सा बनाउनुहोस्, त्यसपछि तपाईंको सम्झौताहरू र आन्तरिक प्रक्रियाहरूको समीक्षा गर्नुहोस्। त्यो तस्वीर बिना तपाईं ग्रिड अपरेटर, ACM वा अदालतलाई विश्वसनीय केही भन्न सक्नुहुन्न।

• कुन-कुन जोडिएका कम्पनीहरूसँग समयसँगै परिवर्तन गर्न सकिने प्रक्रियाहरू छन्, वा तिनीहरूको आफ्नै उत्पादन, भण्डारण वा आपतकालीन क्षमता।
• तपाईंको आन्तरिक जडान र यातायात सम्झौताहरूले तपाईंलाई तिनीहरूको लचिलोपनको लागि कल गर्न सम्झौताको आधार दिन्छ कि दिँदैन।
• भीड व्यवस्थापन भुक्तानी कसरी साझा गरिन्छ र धारा ९.१g र ९.१h नेटकोड अन्तर्गत कसले कुनै वित्तीय परिणाम वहन गर्छ।
• घटाउन भन्नु अघि कम्पनीलाई कति सूचना दिइन्छ, र एकैचोटि दुई सोध्दा के हुन्छ।
• ग्रिड अपरेटरबाट कसले अनुरोध प्राप्त गर्छ, कसले प्राविधिक आधारमा मूल्याङ्कन गर्छ र कसले लिखित प्रतिक्रियामा हस्ताक्षर गर्छ।
• तपाईंको मान्यता अब Energiewet को धारा ३.७ अन्तर्गत कसरी खडा हुन्छ, विशेष गरी यदि ग्रिड बढेको छ वा नयाँ प्रयोगकर्ताहरू लिएको छ भने।

बन्द प्रणालीमा जडान भएको कम्पनीको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?

यो कोडले तपाईंमाथि सिधै केही पनि लाद्दैन, तर तपाईंको अपरेटरले लचिलोपनको लागि तपाईंतिर हेर्नेछ। तपाईंको दायित्वहरू अपरेटरसँगको तपाईंको सम्झौताबाट मात्र पालना हुन्छन्।

• तपाईंको जडान र यातायात सम्झौता होस् वा साइट नियमहरूले तपाईंलाई अनुरोधमा खपत घटाउन बाध्य पार्छ।
• तपाईंले प्रदान गर्नुभएको लचिलोपनको लागि तपाईंले भीड व्यवस्थापन भुक्तानीको कति हिस्सा प्राप्त गर्नुहुन्छ?
• अपरेटरले तपाईंलाई प्रति मेगावाट €१.२५ वा €१२० को आर्थिक परिणाम हस्तान्तरण गर्न सक्छ कि सक्दैन, र कुन सर्तहरूमा।
• तपाईंको कुन प्रक्रियाहरू सुरक्षित रूपमा सार्न सकिन्छ, र कुन निरन्तर सञ्चालन वा सुरक्षाको कारणले गर्न सकिँदैन।
• घटाउने अनुरोधमा कति सूचना अवधि र अधिकतम अवधि लागू हुन्छ?

यो व्यापक भीडभाडको तस्वीरमा कसरी मिल्छ?

नियामकले ग्रिड सुदृढीकरणको लागि पर्खनुको सट्टा भीडभाड समाधान गर्न धेरै प्रकारका ग्रिड प्रयोगकर्ताहरूलाई आकर्षित गरिरहेको छ। भीडभाड व्यवस्थापन दायित्वसँगै, कोडले गैर-फर्म यातायात अधिकारहरूको लागि प्रदान गर्दछ: समय-सीमाबद्ध सम्झौताहरूले सहमत पीक घण्टा बाहिर मात्र क्षमता दिन्छ, र क्षमता सीमा सम्झौता अन्तर्गत तपाईंले अन्यथा प्राप्त गर्न नसक्ने पहुँचको बदलामा सीमा स्वीकार गर्नुहुन्छ। भारी जडान प्राप्त गर्न नसक्ने साइटको लागि, ती उपकरणहरू प्रायः विस्तारको लागि एक मात्र मार्ग हुन्।

तपाईंको बन्द प्रणालीको भीड व्यवस्थापनमा हामी के गर्न सक्छौं?

निजी ग्रिडहरूको लागि भीड व्यवस्थापन नियमहरूको एक भाग हो; ऊर्जा कानून सम्बन्धी हाम्रो पृष्ठले मान्यता, जडान सम्झौता र ग्रिड अपरेटरहरूसँगको विवादहरूलाई समेट्छ।

• हामी लचिलोपनको लागि अनुबंधात्मक आधारमा तपाईंको जडान र यातायात सम्झौताहरू र साइट नियमहरूको समीक्षा गर्छौं।
• हामी भुक्तानी साझा गर्ने, वित्तीय परिणामहरू पारित गर्ने, सूचना अवधिहरू र एकैसाथ अनुरोधहरू गर्ने सम्बन्धी धाराहरू मस्यौदा गर्छौं।
• योगदान असम्भव वा असुरक्षित हुँदा हामी धारा ९.१f(४) नेटकोड अन्तर्गत लिखित प्रमाणको मस्यौदा तयार गर्छौं।
• हामी तपाईंको ग्रिडको हालको आकार र प्रयोगकर्ताहरू विरुद्ध Energiewet को धारा ३.७ अन्तर्गत तपाईंको पहिचान जाँच गर्छौं।
• हामी ग्रिड अपरेटरसँगको विवादमा, ACM समक्ष र CBb समक्ष पुनरावेदन कार्यवाहीमा तपाईंको प्रतिनिधित्व गर्छौं।

सारांश

• २ जुन २०२६ मा CBb ले बन्द वितरण प्रणालीका सञ्चालकहरूले भीड व्यवस्थापनमा भाग लिनुपर्ने कुरालाई समर्थन गर्‍यो (ECLI:NL:CBB:2026:234)।
• यो दायित्व सार्वजनिक ग्रिडमा उपभोक्ताको रूपमा अपरेटरलाई मात्र सम्बोधन गरिएको छ; जडान गरिएका कम्पनीहरू कोडद्वारा बाध्य छैनन्।
• यदि योगदान वास्तवमा असम्भव छ, वा तपाईंको ग्रिडको सुरक्षालाई खतरामा पार्न सक्छ भने, तपाईंले ग्रिड अपरेटरलाई लिखित रूपमा र कारणहरू सहित यो कुरा व्याख्या गर्नुपर्छ।
• जहाँ असम्भव देखाइएको छ, वा जबरजस्ती दुर्घटनाको अवस्थामा, कुनै आर्थिक परिणाम हुनु पर्दैन।
• अहिले नै व्यवस्था गर्नुहोस्: साइटमा लचिलोपनको सूची, तपाईंका जोडिएका पक्षहरूसँगको सम्झौता सर्तहरू, र स्पष्ट आन्तरिक रिपोर्टिङ लाइन।

बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू