बाल अधिकार सम्बन्धी संयुक्त राष्ट्रसंघीय महासन्धि (UNCRC) को धारा ३(१) ले बालबालिका सम्बन्धी सबै कार्यहरूमा उनीहरूको सर्वोत्तम हितलाई प्राथमिक विचारको रूपमा लिनुपर्ने आवश्यकता राख्छ। त्यसकारण, नेदरल्याण्ड्समा, अदालत र अधिकारीहरूले बालबालिकाको लागि निर्णयको अर्थ के हो भनेर स्थापित गर्नुपर्छ र आफ्नो कारणहरूमा त्यो हितलाई कसरी तौलिएको थियो भनेर देखाउनुपर्छ; यो ट्रम्प कार्ड होइन, त्यसैले अन्य गहन हितहरू अझै पनि हावी हुन सक्छन्।
यो नियम पारिवारिक कानून , युवा हेरचाह, बसाइँसराइ र निष्कासन जस्ता सामान्य नागरिक मुद्दाहरूमा लागू हुन्छ। २०२५ मा सर्वोच्च अदालत (होगे राड) ले प्रावधानमा प्रारम्भिक प्रश्नहरूको जवाफ दियो, जसले न्यायाधीशहरूले के गर्नुपर्छ भनेर स्पष्ट पार्यो।
सामग्रीको तालिका
UNCRC को धारा ३ ले के चाहिन्छ?
धारा ३(१) अदालत, प्रशासनिक अधिकारीहरू, विधायी निकायहरू र सार्वजनिक वा निजी सामाजिक कल्याणकारी संस्थाहरूमा लागू हुन्छ। बालबालिकाको हित प्राथमिक विचार हुनुपर्छ: एक मात्र होइन, तर सक्रिय रूपमा अनुसन्धान र तौल गरिनुपर्छ।
यसको दायरा फराकिलो छ। यसले बालबालिकाको बारेमा प्रत्यक्ष रूपमा निर्णयहरू, जस्तै हिरासत वा प्लेसमेन्ट अर्डर, र अप्रत्यक्ष रूपमा बालबालिकालाई असर गर्ने निर्णयहरू, जस्तै अभिभावकलाई निष्कासन गर्ने, समेट्छ। धारा ३(२) ले कानून र प्रशासनिक उपायहरू मार्फत बालबालिकालाई आवश्यक पर्ने सुरक्षा र हेरचाह सुनिश्चित गर्न राज्यको लागि फराकिलो कर्तव्य थप्छ।
धारा ३ अन्तर्गत डच न्यायाधीशले के गर्नुपर्छ?
आवश्यक परेमा न्यायाधीशले आफ्नै पहलमा, निर्णयले बालबालिकालाई असर गर्छ कि गर्दैन र उनीहरूको हितलाई के ले पूरा गर्छ भनेर पत्ता लगाउनु पर्छ। कारणहरूमा तौल देखिनुपर्छ।
२७ जुन २०२५ को महाधिवक्ताको राय ( ECLI:NL:PHR:2025:728 ) पछ्याउँदै, २८ नोभेम्बर २०२५ मा सर्वोच्च अदालतले बालबालिका भएका परिवारहरूलाई निष्कासन गर्ने सम्बन्धमा प्रारम्भिक फैसला ( ECLI:NL:HR:2025:1799 ) दियो। यसले निष्कासनको मुद्दामा न्यायाधीशले बालबालिकाको हित पहिचान गर्नुपर्छ र भाडामा लिने व्यक्तिको उल्लङ्घनले भाडा सम्झौता समाप्त गर्ने कुरालाई जायज ठहराउँछ कि गर्दैन भनेर मूल्याङ्कन गर्दा तिनीहरूलाई उच्च प्राथमिकता दिनुपर्छ भनी ठहर गर्यो।
निष्कासन स्वतः निषेधित छैन। न्यायाधीशले पक्षहरूको सहमतिमा पनि सुनुवाइ बाहिर नगरपालिका वा हेरचाह सेवाहरूलाई सम्पर्क गर्न सक्दैनन्, तर विशेषज्ञ रिपोर्ट जस्ता प्रक्रियागत उपकरणहरू प्रयोग गर्न सक्छन्। अभिभावकको आफ्नै दोषपूर्ण आचरणले बालबालिकाको चासोको भार कम गर्दैन, र न्यायाधीशले निष्कासनमा सर्तहरू थप्न सक्छन्, जस्तै छोड्नको लागि लामो अवधि।
व्यवहारमा यसले पक्षहरू र उनीहरूका वकिलहरूलाई जिम्मेवारी दिन्छ। उनीहरूले बालबालिकाको बारेमा ठोस जानकारी अदालतलाई दिनुपर्छ: उनीहरूको उमेर, विद्यालय, हेरचाहको आवश्यकता र वैकल्पिक आवास उपलब्ध छ कि छैन।
डच कानून अन्तर्गत बच्चाको रुचि कसरी पूरा गरिन्छ?
अवधारणा खुला छ र तथ्यहरूमा निर्भर गर्दछ। अदालतहरूले शारीरिक सुरक्षा, भावनात्मक सुरक्षा, हेरचाह र पालनपोषणको निरन्तरता, र बच्चाको विकास जस्ता कारकहरूलाई हेर्छन्।
डच कानूनले विशिष्ट प्रावधानहरूमा मानक ठोस रूप दिन्छ। डच नागरिक संहिता (BW) को धारा १:३७७a ले बालबालिकालाई गम्भीर हानि सहित वैधानिक आधारमा मात्र सम्पर्क अस्वीकार गर्न अनुमति दिन्छ; सम्पर्क व्यवस्था कहिले प्रतिबन्धित गर्न सकिन्छ भन्ने बारे हाम्रो लेख हेर्नुहोस् । पर्यवेक्षण आदेशको मामलामा, सुरक्षा हावी हुन सक्छ; स्थानान्तरण विवादमा, विद्यालय र सामाजिक वातावरणको निरन्तरता बढी तौल हुन सक्छ।
धारा १:२५० BW अन्तर्गत, जब बच्चाको हित आमाबाबुको हितसँग बाझिन्छ, अदालतले विशेष अभिभावक (bijzondere क्युरेटर) नियुक्त गर्न सक्छ। अभिभावकले बच्चाको प्रतिनिधित्व मात्र गर्दछ।
बच्चा कसरी सुनिन्छ?
धारा १२ UNCRC ले बालबालिकालाई सुनुवाइको अधिकार दिन्छ। नागरिक प्रक्रिया संहिता (Rv) को धारा ८०९ अन्तर्गत, अदालतले १२ वर्ष र सोभन्दा माथिका बालबालिकाहरूलाई उनीहरूसँग सम्बन्धित मामिलाहरूमा आफ्नो विचार व्यक्त गर्ने अवसर दिन्छ; साना बालबालिकाहरूलाई उनीहरूको परिपक्वताको आधारमा सुनुवाइ गर्न सकिन्छ।
न्यायाधीशले बच्चाले आमाबाबु दुवैको दबाब बिना स्वतन्त्र रूपमा बोल्न सक्ने कुरा सुनिश्चित गर्नुपर्छ। यदि न्यायाधीशले बच्चाको सुरक्षाको लागि बच्चाको इच्छा पालना गर्दैन भने, निर्णयले किन भनेर व्याख्या गर्नुपर्छ। सम्पर्क व्यवस्थामा बच्चाको इच्छाको बारेमा हाम्रो लेखमा थप पढ्नुहोस् ।
बच्चाको रुचि कहिले अन्य रुचिहरू भन्दा बढी हुन्छ?
स्वतः होइन। धारा ३ लाई मानव अधिकार सम्बन्धी युरोपेली महासन्धि (ECHR) को धारा ८ सँग तुलना गरिनुपर्छ, जुन पारिवारिक जीवनको अधिकार हो, जसको लागि व्यक्ति र समुदाय बीच उचित सन्तुलन आवश्यक छ।
परिवारमा राज्यको हस्तक्षेप आवश्यक र समानुपातिक हुनुपर्छ, र कम हस्तक्षेपकारी उपाय पहिले आउँछ। ११ फेब्रुअरी २०२५ मा लिम्बर्ग जिल्ला अदालतले जन्मदेखि नै घर बाहिर बस्दै आएको बच्चामाथि अभिभावकीय अधिकार समाप्त गर्यो, धारा ८ ECHR र धारा १:२६६ BW ( ECLI:NL:RBLIM:२०२५:१५३३ ) अन्तर्गत समानुपातिकता र सहायकता विरुद्धको मापन परीक्षण गरेपछि।
को जिम्मेवार छ, र कसलाई जिम्मेवार बनाउन सकिन्छ?
राज्य UNCRC द्वारा बाध्य छ, तर डच युवा हेरचाहमा यो कर्तव्य प्रमाणित संस्थाहरू (gecertificeerde instellingen) र हेरचाह प्रदायकहरूमा पनि पुग्छ। बालबालिकाहरूलाई असर गर्ने प्रशासनिक निर्णयहरू जसले उनीहरूको हित कसरी तौलिएको थियो भनेर देखाउँदैनन्, कारणको अभावमा रद्द गर्न सकिन्छ।
बसाइँसराइका मामिलाहरूमा, EU शरण कानूनले बच्चाको सर्वोत्तम हितलाई पनि प्राथमिक विचारको रूपमा व्यवहार गर्दछ। कमजोर व्यवस्थापनका कारण हुने क्षतिको लागि अभिभावक बच्चाप्रति उत्तरदायी हुन्छ, र प्रमाणित संस्थाले कमी देखाएको खण्डमा धारा ६:१६२ BW अन्तर्गत गलत कार्य (onrechtmatige daad) को लागि उत्तरदायी हुन सक्छ।
नियुक्ति निर्णयहरूमा सुरक्षाको ठूलो भूमिका हुन्छ। १९ डिसेम्बर २०२५ मा सर्वोच्च अदालतले फैसला गर्यो कि हराएको वा नकारात्मक पालनपोषण हेरचाह स्क्रिनिङले आफैंमा पालनपोषण हेरचाहकर्तासँग नियुक्तिमा बाधा पुर्याउँदैन, तर सुरक्षा चिन्ताहरूले ठूलो वजन बोक्छ: यदि संस्था वा अदालतले परिस्थिति असुरक्षित पाएमा, नियुक्तिलाई रोकिनुपर्छ वा समाप्त गर्नुपर्छ ( ECLI:NL:HR:2025:1948 )।
अभिभावकको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?
- निर्णय वा प्रतिवेदनले तपाईंको बच्चाको हितलाई कसरी तौलियो भनेर स्पष्ट रूपमा वर्णन गर्दछ कि गर्दैन।
- तपाईंको १२ वर्ष वा सोभन्दा माथिको बच्चालाई सुनुवाइको लागि आमन्त्रित गरिएको थियो कि थिएन (धारा ८०९ Rv)।
- घरमा मद्दत गर्ने जस्तो कम हस्तक्षेपकारी उपाय हो कि होइन, पहिले विचार गरिएको थियो।
- निष्कासनको मुद्दामा, तपाईंले आफ्ना बच्चाहरू र वैकल्पिक आवासको बारेमा अदालतलाई ठोस जानकारी दिनुभएको छ कि छैन।
- धारा १:२५० BW अन्तर्गतको विशेष अभिभावकले तपाईंको बच्चाको प्रतिनिधित्व गर्न मद्दत गर्नेछ कि गर्दैन?
घरधनीले घरबाट निकाला खोजेको हुनाले तपाईंले के के कुरामा ध्यान दिनुपर्छ?
- घरमा बच्चाहरू बस्छन् कि बस्दैनन्, र तिनीहरू कति वर्षका छन्।
- बालबालिकाको हितलाई उच्च प्राथमिकता दिए पनि, उल्लङ्घन निष्कासनलाई जायज ठहराउन पर्याप्त गम्भीर छ कि छैन।
- तपाईंले लामो समयसम्म बिदा दिन सक्नुहुन्छ वा बच्चाहरूमा पर्ने प्रभावलाई सीमित गर्ने अर्को सर्त।
- कार्यवाही सुरु गर्नु अघि तपाईंले नगरपालिकालाई संलग्न गर्नुभएको छ कि छैन।
बच्चाको सर्वोत्तम हितको लागि हामी तपाईंको लागि के गर्न सक्छौं?
हाम्रा पारिवारिक वकिलहरूले बालबालिकाको हित जोखिममा पर्ने कार्यवाहीमा अभिभावकहरूलाई सहयोग गर्छन्।
- हामी धारा ३ UNCRC अन्तर्गत तपाईंको बच्चाको हितलाई उचित रूपमा तौलिएको छ कि छैन भनेर मूल्याङ्कन गर्छौं।
- हामी घर निष्कासन कार्यवाहीमा तपाईंका बच्चाहरूको बारेमा ठोस जानकारी अदालतमा प्रस्तुत गर्छौं।
- हामी सुपरिवेक्षण आदेश वा अभिभावकीय अधिकार समाप्त गर्ने अनुरोध विरुद्ध तपाईंको प्रतिरक्षाको मस्यौदा तयार गर्छौं।
- हामी धारा १:२५० BW अन्तर्गत विशेष अभिभावकको नियुक्तिको लागि अनुरोध गर्दछौं।
- तपाईंको बच्चाको हितलाई कसरी तौल गरिएको थियो भन्ने कारणहरूले देखाउँदैन भने हामी अपील दर्ता गर्छौं।
सारांश
- धारा ३(१) UNCCR ले बालबालिका सम्बन्धी सबै निर्णयहरूमा बालबालिकाको हितलाई प्राथमिक, तर एक मात्र विचार होइन, बनाउँछ।
- आवश्यक परेमा, न्यायाधीशहरूले आफ्नै पहलमा बालबालिकामा परेको प्रभावको अनुसन्धान गर्नुपर्छ र उनीहरूको कारणहरूमा मूल्याङ्कन देखाउनुपर्छ।
- निष्कासनका घटनाहरूमा बालबालिकाको हितलाई उच्च प्राथमिकता दिइन्छ, तर निष्कासन स्वतः रोकिएको हुँदैन (सर्वोच्च अदालत, २८ नोभेम्बर २०२५)।
- १२ वर्ष र माथिका बालबालिकाहरूलाई धारा ८०९ Rv अन्तर्गत सुनुवाइको लागि आमन्त्रित गरिएको छ।
- नियुक्ति निर्णयहरूमा, बच्चाको सुरक्षाले ठूलो महत्व राख्छ (सर्वोच्च अदालत, १९ डिसेम्बर २०२५)।
बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू
के धारा ३ UNCCR को अर्थ बच्चाको हित सधैं जित्छ भन्ने हो?
होइन। यो एक प्राथमिक विचार हो जसको अनुसन्धान र तौल गरिनुपर्छ, तर निर्णयले कारण व्याख्या गरेमा घरधनी वा सार्वजनिक हित जस्ता अन्य गहन हितहरू प्रबल हुन सक्छन्।
के डच अदालतले धारा ३ UNCRC लाई सिधै लागू गर्न सक्छ?
हो। डच अदालतहरूले हितको तौल गर्दा धारा ३(१) सिधै लागू गर्छन्। २८ नोभेम्बर २०२५ को आफ्नो प्रारम्भिक फैसलामा सर्वोच्च अदालतले बालबालिकासँग सम्बन्धित निष्कासन मुद्दाहरूमा न्यायाधीशहरूले के गर्नुपर्छ भनेर तोकेको थियो।
के धारा ३ UNCRC ले निष्कासन रोक्न सक्छ?
यसले नतिजालाई प्रभाव पार्न सक्छ। न्यायाधीशले बालबालिकाको हितलाई उच्च प्राथमिकता दिनुपर्छ र बर्खास्ती अस्वीकार गर्न वा छोड्नको लागि लामो अवधि जस्ता सर्तहरू थप्न सक्छन्, तर निष्कासन स्वतः निषेधित हुँदैन।
अदालतले कुन उमेरदेखि बच्चाको सुनुवाइ गर्छ?
धारा ८०९ Rv अन्तर्गत, १२ वर्ष र माथिका बालबालिकाहरूलाई आफ्नो विचार व्यक्त गर्न आमन्त्रित गरिएको छ। साना बालबालिकाहरूलाई उनीहरूको परिपक्वतामा निर्भर गर्दै सुन्न सकिन्छ।
