नेदरल्याण्ड्समा कफी पसलका नियमहरू: सहिष्णुता, सीमा र कार्यान्वयन

डच कफी पसलले वयस्कहरूलाई थोरै मात्रामा गाँजा बेच्न सक्छ किनभने अधिकारीहरूले कडा सर्तहरूमा यसलाई सहन्छन्, गाँजा कानुनी भएको कारणले होइन। गाँजा बेच्नु र राख्नु अफिम ऐन ( ओपियमवेट ) अन्तर्गत अपराध नै रहन्छ; सार्वजनिक अभियोजन सेवा (OM) ले राष्ट्रिय सहिष्णुता मापदण्ड र यसको नगरपालिकाको नियमहरूको पालना गर्ने कफी पसललाई मुद्दा चलाउँदैन।

सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण अपवाद स्थानीय हो: प्रत्येक नगरपालिकाले कफी पसलहरूलाई अनुमति छ कि छैन र यसले नियमहरूलाई कति कडाइका साथ लागू गर्छ भन्ने निर्णय गर्छ, जसमा नेदरल्याण्डका बासिन्दाहरूले मात्र किन्न सक्छन् भन्ने नियम पनि समावेश छ। तल हामी सहनशीलता नीति, ग्राहकहरू र सञ्चालकहरूका लागि नियमहरू, मेयर र सार्वजनिक अभियोजन सेवाद्वारा कार्यान्वयन, र बन्द आपूर्ति श्रृंखला प्रयोगको व्याख्या गर्छौं।

सहिष्णुता नीतिको अर्थ के हो?

सहनशीलता ( gedoogbeleid ) को अर्थ आचरण फौजदारी अपराध नै रहन्छ, तर सार्वजनिक अभियोजन सेवाले कडा सर्तहरू पूरा भएमा यसलाई मुद्दा नचलाउने निर्णय गरेको छ। कफी पसलहरूको लागि, ती सर्तहरू सार्वजनिक अभियोजन सेवाको अफिम ऐन निर्देशन ( Aanwijzing Opiumwet ) मा राखिएको छ।

अफिम ऐनले सूची I मा रहेका कडा लागूपदार्थहरू, जस्तै कोकेन, हेरोइन र एक्स्टेसी, र सूची II मा रहेका नरम लागूपदार्थहरू, जसमा गाँजा र चरेस जस्ता भांग उत्पादनहरू समावेश छन्, बीच भिन्नता राख्छ। सहनशीलता नीतिले कफी पसलमा नरम लागूपदार्थहरूको बिक्रीलाई मात्र समेट्छ। कडा लागूपदार्थहरूको लागि कुनै सहनशीलता छैन।

व्यक्तिहरूको हकमा, सार्वजनिक अभियोजन सेवाले सिद्धान्ततः ५ ग्रामसम्म गाँजा वा व्यक्तिगत प्रयोगको लागि ५ वटा गाँजाका बोटहरू राखेकोमा मुद्दा चलाउँदैन। प्रहरीले अझै पनि गाँजा जफत गर्नेछ वा बोटहरू हटाउनेछ। ५ ग्रामभन्दा बढी गाँजा राख्नु अब सहन गरिने छैन। अफिम ऐनको धारा ११ अन्तर्गत, ३० ग्रामसम्म गाँजा राख्नु एक सामान्य अपराध हो, र ठूलो मात्रामा गाँजा राख्नु उच्चतम सजायको साथ एक गम्भीर आपराधिक अपराध हो।

सरकारले rijksoverheid.nl मा मापदण्डको व्याख्या गर्दछ । यो नीतिले जनस्वास्थ्यको रक्षा गर्ने र नरम औषधिका प्रयोगकर्ताहरूलाई कडा औषधिहरू बेचिने आपराधिक सर्किटबाट टाढा राख्ने लक्ष्य राखेको छ।

ग्राहकहरूको लागि के नियमहरू छन्?

तपाईं १८ वर्ष वा सोभन्दा माथिको हुनुपर्छ, तपाईंले प्रति दिन ५ ग्राम भन्दा बढी किन्न सक्नुहुन्न, र धेरै नगरपालिकाहरूमा तपाईंले आफू नेदरल्याण्डमा बस्छु भनेर देखाउनुपर्छ। नाबालिगहरूलाई भित्र पस्न अनुमति छैन।

कफी पसलले तपाईंको उमेर र, जहाँ बसोबास नियम लागू गरिएको छ, तपाईंको बसोबास जाँच गर्नुपर्छ। राहदानी, डच ड्राइभिङ लाइसेन्स वा परिचयपत्र जस्ता वैध पहिचान कागजात ल्याउनुहोस्। बसोबास नियम लागू गर्ने नगरपालिकाहरूमा, कफी पसलले सामान्यतया व्यक्तिगत रेकर्ड डाटाबेस ( Basisregistratie Personen , BRP) बाट एउटा अंश पनि माग्नेछ जसले डच ठेगानामा तपाईंको दर्ता देखाउँछ।

प्रति व्यक्ति प्रति दिन ५ ग्रामको सीमा लागू हुन्छ। सीमा वरिपरि पुग्न एकै दिनमा धेरै पटक किन्दा वा अरूको लागि किन्दा, कफी पसललाई जोखिममा पार्छ र तपाईंको खरिद जफत हुन सक्छ। कफी पसलहरूले रक्सी प्रदान गर्दैनन्, र कडा लागूपदार्थ कहिल्यै बेचिँदैनन्।

सहिष्णुताले कफी पसल भित्रको बिक्रीलाई मात्र समेट्छ। सडक डिलरबाट वा डेलिभरी सेवा मार्फत खरिद गर्नु बिक्रेता र तपाईंको लागि दुवैको लागि पूर्ण रूपमा सहिष्णुता नीति बाहिर पर्छ।

बसोबासको मापदण्ड के हो?

बसोबास मापदण्ड ( ingezetenencriterium , AHOJGI मा I) को अर्थ नेदरल्याण्डका बासिन्दाहरूले मात्र कफी पसलमा प्रवेश गर्न र त्यहाँ किन्न सक्छन्। बासिन्दा भनेको डच नगरपालिकाको ठेगानामा दर्ता भएको व्यक्ति हो।

लागुऔषध पर्यटन र यससँग सम्बन्धित उपद्रव र अपराध विरुद्ध लड्न २०१३ मा राष्ट्रिय स्तरमा यो मापदण्ड लागू गरिएको थियो। यसको कार्यान्वयन स्थानीय नीतिमा छोडिएको छ: मेयर, प्रमुख सरकारी वकिल र प्रहरी स्थानीय त्रिपक्षीय परामर्शमा सहमत हुन्छन् (ड्राईहोक्सओभरलेग) यो कसरी लागू हुन्छ र कसरी लागू हुन्छ। मास्ट्रिच सहित बेल्जियम र जर्मन सिमानाको नजिक दक्षिणका नगरपालिकाहरूले यसलाई कडाईका साथ लागू गर्छन्। ठूला शहरहरू जस्तै Amsterdam अहिलेसम्म पर्यटकहरूलाई बहिष्कार गर्न यसलाई प्रयोग गरिएको छैन, यद्यपि बहस नियमित रूपमा फर्कन्छ।

मापदण्ड लागू गर्नुपर्ने कफी पसलको लागि, यो दैनिक ढोका नीतिको अंश हो। नियम लागू भएको ठाउँमा गैर-बासिन्दालाई स्वीकार गर्नु सहनशीलता मापदण्डको उल्लङ्घनको रूपमा गनिनेछ, जसको परिणामहरू तल वर्णन गरिएको छ।

कफी पसल सञ्चालकले कुन मापदण्ड पूरा गर्नुपर्छ?

सञ्चालकले हरेक दिन AHOJGI मापदण्ड पालना गर्नुपर्छ, परिसरमा ५०० ग्राम भन्दा बढी स्टक राख्नु हुँदैन र मदिरा सेवा गर्नु हुँदैन। नगरपालिकाले आफ्नै सर्तहरू थप्न सक्छ।

मापदण्डहरू यस प्रकार छन्:

• A (संलग्नता): परिसरमा व्यवसायको संक्षिप्त संकेत बाहेक कुनै विज्ञापन छैन।
• एच (कडा औषधि): कडा औषधिको बिक्री वा उपस्थिति छैन।
• O (उपद्रव): वरपर कुनै पनि उपद्रव छैन, जस्तै पार्किङ समस्या, कोलाहल, फोहोर वा ग्राहकहरूको घुमफिर।
• जे (ज्युग्डिजेन): १८ वर्ष मुनिका व्यक्तिहरूलाई बिक्री गर्न पाइने छैन र नाबालिगहरूलाई प्रवेश निषेध गरिएको छ।
• जी (ठूलो मात्रा): प्रति व्यक्ति प्रति दिन ५ ग्राम भन्दा बढीको बिक्री हुन सक्दैन।
• म (इन्जेजेटेनेन): नगरपालिकाले यो लागू गर्ने नेदरल्याण्डका बासिन्दाहरूलाई मात्र प्रवेश र बिक्री।

यी मापदण्डहरू बाहेक, व्यापारिक स्टक ५०० ग्रामभन्दा बढी हुनुहुँदैन, र कफी पसलले रक्सी बेच्न पाउँदैन। नगरपालिकाले थप आवश्यकताहरू लागू गर्न सक्छ, उदाहरणका लागि खुल्ने समय, विद्यालयहरूबाट न्यूनतम दूरी वा नगरपालिकामा कफी पसलहरूको अधिकतम संख्या।

दैनिक कार्यहरूमा राम्रो अनुपालन निर्मित हुन्छ: प्रशिक्षित ढोका कर्मचारी, परिचयपत्र जाँचको लगबुक, स्पष्ट घर नियमहरू र सावधानीपूर्वक स्टक व्यवस्थापन। तपाईंले नियुक्त गर्ने कर्मचारीहरू सामान्य डच रोजगार कानून अन्तर्गत पर्छन्; सम्झौता र बर्खास्तगी सम्बन्धी नियमहरूको लागि डच रोजगार कानूनको हाम्रो सिंहावलोकन हेर्नुहोस्।

तपाईं कफी पसल कसरी खोल्नुहुन्छ वा आफ्नो नियन्त्रणमा लिनुहुन्छ?

कफी पसलहरूलाई अनुमति दिने नगरपालिकामा मात्र, र सामान्यतया अवस्थित व्यवसायलाई आफ्नो कब्जामा लिएर मात्र, किनभने धेरै नगरपालिकाहरूले संख्या सीमित वा घटाएका छन्। तपाईंलाई नगरपालिकाको अनुमति चाहिन्छ र अखण्डता जाँच पास गर्नुपर्छ।

नगरपालिकाको कफी पसल नीतिबाट सुरु गर्नुहोस्, जसले कफी पसलहरूलाई अनुमति छ कि छैन, कतिवटा, कहाँ र कुन अवस्थामा भनेर बताउँछ। धेरै नगरपालिकाहरूमा शून्य नीति हुन्छ र कुनै पनि कफी पसलहरूलाई अनुमति दिँदैनन्। अरूमा, संख्या निश्चित हुन्छ र नयाँ अपरेटरले अवस्थित स्थान मात्र लिन सक्छ।

जहाँ कफी पसलहरूलाई अनुमति दिइन्छ, नगरपालिकाले सामान्यतया परिसरको लागि सहनशीलता निर्णय वा सञ्चालन अनुमतिपत्र जारी गर्दछ, प्रायः यसको स्थानीय उप-कानमा खानपान प्रतिष्ठानहरूको नियमहरूसँग संयोजनमा। ​​यसलाई प्रदान गर्नु वा स्थानान्तरण गर्नु अघि, नगरपालिकाले सार्वजनिक प्रशासन प्रोबिटी स्क्रिनिङ ऐन ( Wet Bibob ) अन्तर्गत आवेदक, फाइनान्सरहरू र घरधनीलाई जाँच गर्न सक्छ। यदि अनुमतिपत्र आपराधिक अपराध गर्न वा आपराधिक आयबाट लाभ उठाउन प्रयोग गरिने गम्भीर जोखिम छ भने, अनुमतिपत्र अस्वीकार गर्न वा फिर्ता लिन सकिन्छ। त्यो जोखिमको कारणले गर्दा, कफी पसल कब्जा गर्न प्रयोग गरिएको पैसाको उत्पत्तिलाई नजिकबाट जाँच गरिन्छ; मनी लान्ड्रिंग पहिचान गर्ने र रोक्ने हाम्रो लेखले लागू हुने दायित्वहरूको व्याख्या गर्दछ।

व्यवसाय आफैं सामान्य तरिकाले दर्ता गरिएको छ। नेदरल्याण्ड्समा व्यवसाय दर्ता गर्ने बारे हाम्रो लेख हेर्नुहोस् । नगरपालिकासँग आफ्नो योजनाहरू प्रारम्भिक चरणमा छलफल गर्नुहोस्, किनकि पूर्व अनुमति बिना अधिग्रहणले तुरुन्तै कार्यान्वयन गर्न सक्छ।

कफी पसलहरूको निरीक्षण कसरी गरिन्छ र के सजाय हुन्छ?

नगरपालिका र प्रहरीले निरीक्षण गर्छन्, प्रायः अघोषित रूपमा। मुख्य दण्ड प्रशासनिक हो: मेयरले कफी पसल अस्थायी रूपमा वा स्थायी रूपमा बन्द गर्न र यसको अनुमतिपत्र फिर्ता लिन सक्छन्।

परिसर बन्द गर्ने मेयरको शक्ति अफिम ऐनको धारा १३ख मा आधारित छ। यसले मेयरलाई प्रशासनिक कार्यान्वयनको लागि आदेश लागू गर्न अनुमति दिन्छ, जस्तै बन्द, यदि लागूपदार्थहरू बेचिन्छ, डेलिभर गरिन्छ वा परिसरमा त्यस उद्देश्यका लागि प्रस्तुत गरिन्छ भने। धेरैजसो नगरपालिकाहरूमा प्रकाशित कार्यान्वयन नीति हुन्छ जसले पहिलो, दोस्रो र तेस्रो उल्लङ्घनको परिणामहरू सेट गर्दछ, चेतावनी वा छोटो बन्दबाट सुरु हुन्छ र स्थायी बन्दको साथ समाप्त हुन्छ। बन्द निर्णयहरूलाई मेयरमा आपत्ति दर्ता गरेर र त्यसपछि प्रशासनिक अदालतमा पुनरावेदन गरेर, र जरुरी अवस्थामा अदालतलाई अस्थायी निर्णयको लागि सोधेर चुनौती दिन सकिन्छ।

यसबाहेक, यदि सहनशीलता मापदण्ड उल्लङ्घन गरिएको छ भने सार्वजनिक अभियोजन सेवाले अपरेटरलाई मुद्दा चलाउन सक्छ, उदाहरणका लागि धेरै स्टक राख्नु वा कडा औषधि बेच्नु। अनुमति दिइएको रकमभन्दा बढी स्टक जफत गरिनेछ। मापदण्डको उल्लङ्घनको अर्थ अपरेटरले सम्बन्धित आचरणको लागि सहनशीलता नीतिको सुरक्षा गुमाउनु पनि हो।

घरहरू र अन्य परिसरहरूमा पनि यही बन्द गर्ने अधिकार लागू हुन्छ। मेयरले लागूपदार्थ भेटिएको वा गाँजा उब्जाइएको घर बन्द गर्न सक्छन्, र गाँजा उब्जाउने भाडामा लिने व्यक्तिले घरधनीबाट निष्कासनको जोखिम लिन्छन्। यस्ता घटनाहरूमा द्रुत प्रतिक्रिया आवश्यक पर्दछ, किनभने आपत्ति र अपीलको लागि समय सीमा छोटो हुन्छ।

कफी पसलहरूमा हुने आपूर्तिको बारेमा के भन्नु हुन्छ?

सहनशीलता नीतिले अगाडिको ढोकामा बिक्रीलाई मात्र समेट्छ। पछाडिको ढोकामा खेती र थोक आपूर्ति अवैध रहन्छ, जसको अर्थ सहनशील कफी पसलले आफ्नो स्टक अवैध आपूर्तिकर्ताबाट किन्नुपर्ने हुन्छ।

यो विरोधाभासको वर्षौंदेखि आलोचना हुँदै आएको छ किनभने यसले आपूर्तिलाई आपराधिक हातमा राख्छ। अफिम ऐनको धारा ११ अन्तर्गत व्यावसायिक खेतीलाई कारबाही गरिन्छ, र धारा ११ क अन्तर्गत उपकरण वा परिसर आपूर्ति गर्ने जस्ता ठूला स्तरको खेतीका लागि तयारी कार्यहरू पनि दण्डनीय छन्।

नियमन गरिएको विकल्पको परीक्षण गर्न, सरकारले बन्द कफी पसल श्रृंखला ( प्रयोग gesloten coffeeshopketen ) सँग प्रयोग सुरु गर्‍यो। यसको प्रयोगात्मक चरण ७ अप्रिल २०२५ मा दस सहभागी नगरपालिकाहरूमा सुरु भयो। त्यहाँ, कफी पसलहरूले सरकारले तोकेका उत्पादकहरूद्वारा उत्पादित गाँजा मात्र बेच्न सक्छन्। प्रयोग अस्थायी हो र सरकारको तर्फबाट अनुसन्धानकर्ताहरूद्वारा मूल्याङ्कन गरिँदैछ। सहभागी नगरपालिकाहरू बाहिर, सामान्य सहनशीलता नीति अपरिवर्तित रूपमा लागू हुन जारी छ।

सहभागी नगरपालिकाका सञ्चालकहरूका लागि, प्रयोगको अर्थ उनीहरूले तोकिएका उत्पादकहरूबाट मात्र किन्न सक्छन् र प्रयोग नियमहरूको अतिरिक्त आवश्यकताहरू पूरा गर्नुपर्छ। उमेर सीमा, कडा लागूपदार्थ र मदिरामा प्रतिबन्ध र उपद्रव विरुद्धका नियमहरू लागू हुन्छन्।

गाँजा कहाँ र कसरी प्रयोग गर्न सकिन्छ?

तपाईंले कफी पसल र निजी रूपमा गाँजा प्रयोग गर्न सक्नुहुन्छ, तर नगरपालिकाहरूले सार्वजनिक स्थानहरूमा यसको प्रयोगमा प्रतिबन्ध लगाउन सक्छन्। कफी पसल भित्र सुर्तीजन्य पदार्थ सेवन गर्न अनुमति छैन, र मादक पदार्थ सेवन गरेर गाडी चलाउनु फौजदारी अपराध हो।

धेरै नगरपालिकाहरूले सार्वजनिक रूपमा गाँजा धूम्रपान निषेधित क्षेत्रहरू तोकेका छन्, उदाहरणका लागि शहरका केन्द्रहरू वा विद्यालयहरू वरपर। नियमहरू स्थानीय उप-कानूनमा छन् ( Algemene Plaatselijke Verordening , APV), र उल्लङ्घन गर्दा जरिवाना हुन सक्छ। बाहिर गाँजा प्रयोग गर्नु अघि संकेतहरू र स्थानीय नियमहरू जाँच गर्नुहोस्।

सुर्तीजन्य पदार्थ तथा धूम्रपान ऐन ( Tabaks-en rookwarenwet ) ले कफी पसलहरू सहित खानपान प्रतिष्ठानहरूमा सुर्तीजन्य पदार्थ सेवन गर्न निषेध गर्दछ। त्यसैले सुर्तीजन्य पदार्थ मिसाइएको जोर्नीहरू भित्र धुम्रपान गर्न पाइँदैन।

सडक ट्राफिक ऐन १९९४ ( Wegenverkeerswet १९९४ ) अन्तर्गत गाँजा प्रयोग गरेपछि गाडी चलाउन निषेध गरिएको छ। २०१७ देखि रगतमा THC र अन्य लागूपदार्थको लागि वैधानिक सीमाहरू छन्, र प्रहरीले सडकको छेउमा र्‍याल परीक्षण प्रयोग गर्न सक्छ। सीमा नाघेमा जरिवाना, ड्राइभिङ प्रतिबन्ध र तपाईंको लाइसेन्स गुमाउन सक्छ।

अन्तमा, सहनशीलता नीति केवल नेदरल्याण्ड्समा मात्र लागू हुन्छ। सीमा पार गरेर गाँजा लिनु छिमेकी देशहरूमा र डच कानून अन्तर्गत फौजदारी अपराध हो।

ग्राहकको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?

The toleration policy protects the sale inside the coffeeshop, not every purchase or use.

• You are 18 or older and carry a valid identity document.
• In a municipality that enforces the residency criterion, you can show a BRP extract with a Dutch address.
• You buy no more than 5 grams per day, and only for yourself.
• You check the local by-law (APV) before using cannabis in public.
• You do not drive after use: the THC limits of the Road Traffic Act 1994 apply.

What should you check as a coffeeshop operator?

One breach of the AHOJGI criteria can lead to closure under Article 13b of the Opium Act.

• Door staff check age and, where enforced, residency at every entry, and keep a logbook.
• Stock on the premises never exceeds 500 grams.
• No alcohol and no hard drugs are present, and tobacco is not smoked inside.
• You know your municipality’s enforcement policy and the sanction for a first, second and third breach.
• Financiers and the landlord can pass a Bibob screening before a takeover.

What can we do for you with coffeeshop law?

हाम्रो आपराधिक वकीलहरू assist coffeeshop operators, landlords and individuals with permits, closure orders under the Opium Act and criminal proceedings.

• We file an objection against a closure order with the mayor within the six-week deadline.
• We ask the administrative court for a provisional ruling (voorlopige voorziening) against an immediate closure.
• We prepare a takeover with the municipality, including the permit transfer and the Bibob questionnaire.
• We defend you in criminal proceedings for possession or cultivation under Articles 11 and 11a of the Opium Act.
• We advise landlords and tenants on a home closure or eviction after cannabis is found.

सारांश

• नेदरल्याण्ड्समा गाँजा कानुनी छैन; कडा मापदण्ड पूरा गर्ने कफी पसलहरूलाई अनुमति दिइन्छ।
• ग्राहकहरू १८ वर्ष वा सोभन्दा माथिको हुनुपर्छ र प्रति दिन ५ ग्राम भन्दा बढी किन्न पाउँदैनन्; धेरै नगरपालिकाहरूले बासिन्दाहरूलाई मात्र प्रवेश दिन्छन्।
• सञ्चालकहरूले AHOJGI मापदण्डको पालना गर्नुपर्छ, ५०० ग्रामभन्दा बढी स्टक राख्नु हुँदैन र मदिरा सेवा गर्नु हुँदैन।
• अफिम ऐनको धारा १३ख अन्तर्गत मेयरले कफी पसल वा घर बन्द गर्न सक्छन्; आपत्ति र अपीलको समयसीमा छोटो हुन्छ।
• बन्द कफी पसल चेन प्रयोग परीक्षणहरूले ७ अप्रिल २०२५ देखि दस नगरपालिकाहरूमा आपूर्तिलाई नियमन गर्‍यो।

बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू