नेदरल्याण्ड्समा विदेशी नागरिकको लागि, फौजदारी मुद्दाको दुई परिणाम हुन्छन्, एउटा होइन: फौजदारी अदालतले तोकेको सजाय, र अध्यागमन र प्राकृतिकरण सेवा (IND) ले तपाईंको निवास अनुमतिपत्र पछि के गर्छ। दोस्रो प्रायः बढी गम्भीर हुन्छ, र यो फरक मापदण्ड विरुद्ध फरक अधिकारीद्वारा छुट्टै निर्णय गरिन्छ। यो लेखले यसलाई व्याख्या गर्दछ: स्लाइडिङ स्केल, अनुमतिपत्र अस्वीकार र फिर्ता, EU नागरिकहरूले पाउने सुरक्षा, अवांछनीयता र प्रवेश प्रतिबन्ध, प्राकृतिकरणमा प्रभाव, र मानव अधिकार सम्बन्धी युरोपेली महासन्धिको धारा ८ अन्तर्गत सन्तुलन अभ्यास।
दुई निर्णय, दुई अधिकारीहरू
फौजदारी अदालतले दोषी र सजायको निर्णय गर्छ, तपाईं बस्न सक्नुहुन्छ कि हुनुहुन्न भन्ने होइन। बसोबास गुमाउनु भनेको प्रशासनिक परिणाम हो, जुन IND ले सार्वजनिक व्यवस्थाको आधारमा लिन्छ ( openbare orde )। यी शक्तिहरू एलियन्स ऐन २००० (Vreemdelingenwet २०००) मा छन्: निश्चित अवधिको नियमित अनुमतिपत्रको विस्तार र फिर्ता अस्वीकारको लागि धारा १८ र १९, स्थायी नियमित अनुमतिपत्रको लागि धारा २१ र २२, शरण अनुमतिपत्रको लागि धारा ३२। तिनीहरू एलियन्स डिक्री २००० (Vreemdelingenbesluit २०००) मा काम गरिएका छन्, मुख्यतया धारा ३.८६ र ३.९८।
तीन परिणामहरू हुन्छन्। निर्दोष ठहरिएपछि सामान्यतया आप्रवासन जोखिम समाप्त हुन्छ, तर दोषी ठहरिएपछि तपाईंको बसोबास स्वतः समाप्त हुँदैन: IND ले अझै पनि आफ्नै परीक्षण लागू गर्नुपर्छ। IND ले सामान्यतया अन्तिम ( onherroepelijk ) भएको दोषी ठहरबाट काम गर्छ, त्यसैले अपीलले अध्यागमन समयतालिकामा असर गर्छ। र मुद्दाबाट बच्ने फैसला अझै पनि गणना गर्न सकिन्छ: अभियोजकबाट जरिवाना आदेश ( strafbeschikking ) तटस्थ परिणाम होइन। एलियन्स ऐन कार्यान्वयन दिशानिर्देशहरू (Vreemdelingencirculaire) ले तपाईंले बिना शर्त स्वीकार गर्नुभएको जरिवाना आदेशलाई अन्तिम भएको दोषी ठहर जस्तै व्यवहार गर्दछ।
IND ले के बुझ्छ?
IND ले अपराधलाई त्यसरी तौल्दैन। यसले एकअर्कासँग दुई अंकको तौल गर्छ: बिना शर्त हिरासत सजायको कुल संख्या र तपाईंमाथि लगाइएको तुलनात्मक उपायहरू, र तपाईंको वैध बसोबासको लम्बाइ। अस्पतालको आदेश अन्तर्गत थुनामा राखिएको, सामुदायिक सेवालाई हिरासतमा परिणत गरिएको, वर्षौंदेखि जम्मा गरिएको छोटो सजाय र विदेशमा गरिएका अपराधहरू सबैले त्यो कुल संख्यामा योगदान पुर्याउन सक्छन्।
स्लाइडिङ स्केल (glijdende schaal)
एलियन्स डिक्री २००० को धारा ३.८६ मा स्लाइडिङ स्केलले ती दुई तथ्याङ्कहरूलाई जोड्दछ: तपाईं यहाँ कानुनी रूपमा जति लामो समय बस्नुभएको छ, तपाईंको अनुमति अस्वीकार वा फिर्ता लिन सक्नु अघि सजाय त्यति नै भारी हुनुपर्छ। यसले तीन वर्ष, तीन देखि दस वर्ष र दस वर्ष भन्दा बढीको श्रेणीमा निर्माण गरिएको वैध बसोबासलाई जेल सजाय वा सामुदायिक सेवा आदेशको लम्बाइको तुलनामा अपरिवर्तनीय रूपमा तोकिएको छ। यसमा तीनवटा स्ट्र्यान्डहरू छन्। एउटा छ वर्ष भन्दा कमको वैधानिक अधिकतम कारावास भएको अपराधहरूमा लागू हुन्छ; दोस्रो, उल्लेखनीय रूपमा कम थ्रेसहोल्डको साथ, छ वर्ष वा सोभन्दा बढीको वैधानिक अधिकतम कारावास भएको अपराधहरूमा; तेस्रो अपराध दोहोर्याउन, जहाँ दोषीहरूलाई संचयी रूपमा तौलिन्छ र थ्रेसहोल्ड फेरि कम हुन्छ।
| वैध आवास | वैधानिक अधिकतम ६ वर्ष मुनि | वैधानिक रूपमा अधिकतम ६ वर्ष वा सोभन्दा बढी | दोहोर्याएर अपमानजनक कार्य गर्नु |
|---|---|---|---|
| 3 बर्ष भन्दा कम | 1 दिन | 1 दिन | 1 दिन |
| 3 देखि 4 वर्ष | 5 महिना | ४ महिना २ हप्ता | 4 महिना |
| 5 देखि 6 वर्ष | 15 महिना | 12 महिना | 6 महिना |
| 7 देखि 8 वर्ष | 22 महिना | 18 महिना | 8 महिना |
| 9 देखि 10 वर्ष | 33 महिना | 27 महिना | 10 महिना |
| 10 देखि 15 वर्ष | 40 महिना | 30 महिना | 12 महिना |
| 15 बर्ष वा बढी | 65 महिना | 48 महिना | 14 महिना |
तालिकाले चयन गरिएका ब्यान्डहरू मात्र सेट गर्दछ। एलियन्स डिक्री २००० को धारा ३.८६ मा रहेको स्केल वार्षिक रूपमा दस वर्षसम्मको वैध बसोबासको चरणहरूमा चल्छ, त्यसैले यसले यहाँ देखाइएका ब्यान्डहरू - चार देखि पाँच, छ देखि सात र आठ देखि नौ वर्ष - प्रत्येकको आफ्नै थ्रेसहोल्डहरू समावेश गर्दछ। तपाईंलाई लागू हुने ब्यान्डको लागि सधैं लेखको हालको समेकित पाठबाट काम गर्नुहोस्।
संख्या भन्दा दुई योग्यता बढी महत्त्वपूर्ण छन्। पहिलो, दस वर्षको वैध बसोबास पछि IND ले सिद्धान्ततः अब विस्तार अस्वीकार गर्ने छैन वा सार्वजनिक व्यवस्थाको आधारमा अनुमति फिर्ता लिने छैन। अपवाद साँघुरो तर वास्तविक छ: फौजदारी संहिताको धारा २२b मा तोकिएका अपराधहरू (Wetboek van Strafrecht), र अफिम ऐन अपराधहरू जसमा वैधानिक रूपमा अधिकतम छ वर्ष वा सोभन्दा बढी समय लाग्ने अपराधहरू छन्। यही कारणले गर्दा लामो समयदेखि बसोबास गर्ने विदेशी नागरिकहरूका लागि लागूपदार्थको सजाय यति खतरनाक छ। १६ मार्च २०२३ (ECLI:NL:RVS:२०२३:१०७१) को आफ्नो फैसलामा राज्य परिषद्को प्रशासनिक क्षेत्राधिकार डिभिजनले बाल्यकालमा आइपुगेका र १९८१ देखि वैध बसोबास गरेका एक व्यक्तिबाट दस वर्षको प्रवेश प्रतिबन्ध सहितको स्थायी अनुमति फिर्ता लिने कुरालाई समर्थन गर्यो, किनभने उसको रेकर्ड त्यो अपवाद भित्र परेको थियो।
दोस्रो, स्केल एउटा थ्रेसहोल्ड हो, निर्णय होइन: यसलाई पार गर्दा निकासी सम्भव हुन्छ, कानुनी होइन। व्यक्तिगत मूल्याङ्कन अझै पनि पालना गर्नुपर्छ, र जहाँ पारिवारिक जीवन संलग्न छ, तलको सन्तुलन अभ्यास।
स्केल कडा पारिएको थियो, र पहिले नै यहाँ भएका मानिसहरूलाई लागू गरिएको थियो।
यो स्केल एक पुस्ता अघिको भन्दा उल्लेखनीय रूपमा कडा छ: ब्यान्डहरूमा थ्रेसहोल्डहरू कम गरिएको थियो, दोहोरिने अपराधी परीक्षणलाई सरलीकृत गरिएको थियो ताकि तीन अपराधहरू पर्याप्त हुन सकून्, र धेरै लामो बासिन्दालाई दिइएको सुरक्षा धारा २२ख र अफिम ऐन अपवादमा संकुचित गरिएको थियो। यस प्रकारको कडाइ सामान्यतया यहाँ पहिले नै बसोबास गर्ने मानिसहरूलाई लागू गरिन्छ जब यो लागू भएको थियो, र यो भन्दा पहिले आचरण गर्न। पुरानो स्केल अन्तर्गत निर्मित लामो बसोबासले स्केलले दिएको सुरक्षामा बन्द गर्दैन। यसको वर्तमान रूपमा स्केल २०१२ मा लागू भएको एलियन्स डिक्री २००० को धारा ३.८६ को संशोधनबाट मिति हो, र यो सम्भावित रूपमा लागू गरिएको छ: त्यो संशोधन लागू भएपछि निर्णय गरिएको फिर्तालाई त्यतिबेला लागू हुने स्केलको विरुद्धमा मापन गरिन्छ, जहाँ यसको पछाडिको दोषी ठहर पुरानो भए पनि। राज्य परिषद्ले त्यो दृष्टिकोणलाई निरन्तर स्वीकार गरेको छ, यस तर्कमा कि निर्णय, र अपराध होइन, त्यो क्षण हो जसमा स्केल लागू गरिन्छ।
स्थायी बसोबास र EU दीर्घकालीन बासिन्दा स्थिति
स्थायी अनुमतिपत्र निश्चित अवधिको भन्दा बलियो हुन्छ, तर प्रतिरक्षा हुँदैन। यसलाई एलियन्स ऐन २००० को धारा २१ अन्तर्गत अस्वीकार गर्न सकिन्छ र धारा २२ अन्तर्गत फिर्ता लिन सकिन्छ, एलियन्स डिक्री २००० को धारा ३.९८ मार्फत स्लाइडिङ स्केल लागू गरिन्छ। नेदरल्याण्ड्समा जन्म पनि कुनै ढाल होइन। १८ अक्टोबर २०२२ (ECLI:NL:RVS:२०२२:२९८४) को आफ्नो फैसलामा, जुन १९८८ मा यहाँ जन्मेका र २००१ देखि स्थायी अनुमतिपत्र धारण गरेका एक व्यक्तिसँग सम्बन्धित थियो, राज्य परिषद्ले सिद्धान्ततः यस्तो अनुमतिपत्र फिर्ता लिन सकिन्छ भनेर स्वीकार गर्यो, जबकि निर्णयलाई खारेज गर्यो किनभने राज्य सचिवले वास्तवमा भर परेको आधारमा धेरै कमजोर तर्क गरेका थिए, अर्थात् धारकले आफ्नो प्रमुख निवास विदेशमा सारेको थियो। पाठ नतिजाबाट अलग गर्नु लायक छ: स्थायी अनुमतिपत्र सार्वजनिक व्यवस्था फिर्ता र अन्य आधारमा फिर्ता दुवैको लागि कमजोर हुन्छ, र विदेशमा हिरासतमा अनुपस्थिति सहित लामो समयसम्म अनुपस्थिति, ती मध्ये एक हो।
EU दीर्घकालीन बासिन्दाको स्थितिले निर्देशन २००३/१०९/EC बाट सुरक्षाको अतिरिक्त तह बोक्छ। धारा ६ ले अपराधको गम्भीरता, तपाईंले प्रतिनिधित्व गर्ने खतरा, तपाईंको बसोबासको अवधि र देशसँगको तपाईंको सम्बन्धको मूल्याङ्कन गरेपछि मात्र सार्वजनिक नीति वा सार्वजनिक सुरक्षाको आधारमा स्थिति अस्वीकार गर्न अनुमति दिन्छ। धारा १२ थप जान्छ: दीर्घकालीन बासिन्दालाई केवल त्यहाँ मात्र निष्कासन गर्न सकिन्छ जहाँ ऊ वास्तविक र पर्याप्त गम्भीर खतरा हो। त्यो स्लाइडिङ स्केलको खाली अंकगणितीय प्रयोग भन्दा कडा छ, र लिन लायक छ। त्यसकारण IND ले अंकगणितद्वारा मात्र मुद्दाको निपटान गर्न सक्दैन: जहाँ धारा १२ लागू हुन्छ यसले व्यक्तिगत सार्वजनिक व्यवस्था मूल्याङ्कन गर्नुपर्छ जसमा अपराधको गम्भीरता, तपाईंको बसोबासको अवधि र तपाईंको व्यक्तिगत सम्बन्धलाई न्याय अदालतले कोरेको रेखाहरू अनुसार कडाईका साथ तौल गरिन्छ।
EU नागरिकहरू र उनीहरूका परिवारका सदस्यहरू: एक फरक परीक्षण
यदि तपाईं EU वा EEA सदस्य राष्ट्र वा स्विट्जरल्याण्डको नागरिक हुनुहुन्छ, वा स्वतन्त्र आवतजावत अधिकार प्रयोग गर्ने व्यक्तिको परिवारको सदस्य हुनुहुन्छ भने, स्लाइडिङ स्केल लागू हुँदैन। तपाईंको स्थिति एलियन्स डिक्री २००० मा लागू गरिएको निर्देशिका २००४/३८/EC द्वारा शासित छ। धारा २७ ले आधारभूत कुरा सेट गर्दछ: सार्वजनिक नीति वा सार्वजनिक सुरक्षा आधारमा मापन विशेष रूपमा तपाईंको व्यक्तिगत आचरणमा आधारित हुनुपर्छ, र त्यो आचरणले "समाजको आधारभूत हितहरू मध्ये एकलाई असर गर्ने वास्तविक, वर्तमान र पर्याप्त गम्भीर खतरा" प्रतिनिधित्व गर्नुपर्छ। अघिल्लो आपराधिक अभियोगहरू आफैंमा आधार बनाउँदैनन्। वर्तमान शब्दले धेरै काम गर्छ: स्थिर आचरण पछिको पुरानो अभियोग EU नागरिकलाई निष्कासन गर्ने कमजोर आधार हो, जहाँ यो तेस्रो-देशको नागरिकको लागि स्लाइडिङ स्केल पार गर्नेछ। धारा २८ ले स्नातक सुरक्षा थप्छ:
- कुनै पनि EU नागरिकको लागि, प्राधिकरणले बसोबासको लम्बाइ, उमेर, स्वास्थ्य अवस्था, पारिवारिक र आर्थिक अवस्था, सामाजिक र सांस्कृतिक एकीकरण, र मूल देशसँगको सम्बन्धलाई ध्यानमा राख्नुपर्छ;
- स्थायी बसोबासको अधिकार भएको EU नागरिकलाई मात्र निष्कासन गर्न सकिन्छ गम्भीर सार्वजनिक नीति वा सार्वजनिक सुरक्षाको आधार;
- आयोजक राज्यमा विगत दश वर्षदेखि बसोबास गर्ने EU नागरिक र नाबालिगलाई मात्र निष्कासन गर्न सकिन्छ अनिवार्य सार्वजनिक सुरक्षाको आधार।
ल्याण्ड बाडेन-वुर्टेमबर्ग विरुद्ध त्साकोउरिडिस (केस C-145/09, २३ नोभेम्बर २०१० को फैसला) मा न्याय अदालतले "सार्वजनिक सुरक्षाको अनिवार्य आधार" लाई विशेष गरी उच्च स्तरको गम्भीरता चाहिन्छ, संगठित लागूपदार्थ ओसारपसारले सिद्धान्ततः यसलाई पूरा गर्न सक्छ, र पाँच वर्षको जेल सजायले पनि स्वचालित रूपमा निष्कासनलाई औचित्य दिन सक्दैन भनेर ठहर गर्यो: खतरालाई एकीकरण, होस्ट राज्यमा बाल्यकाल र पारिवारिक सम्बन्ध विरुद्ध तौलनु पर्छ। धारा ३३ ले थप्छ कि निष्कासनलाई हिरासतको सजायसँग जोडिएको सजायको रूपमा आदेश दिन सकिँदैन।
अवांछनीयता र प्रवेश प्रतिबन्धको घोषणा
अनुमतिपत्र गुमाउनु र फर्कनबाट रोकिनु फरक कुरा हुन्। डच कानूनमा बारको लागि दुईवटा उपकरणहरू छन्, र तपाईंले कुन प्राप्त गर्नुहुन्छ भन्ने कुरा मुख्यतया तपाईंको राष्ट्रियता र स्थितिमा निर्भर गर्दछ।
| अवांछनीयताको घोषणा (ongwenstverklaring) | प्रवेश निषेध (inreisverbod) | |
|---|---|---|
| कानूनी आधार | एलियन्स ऐन २००० को धारा ६७ | एलियन्स ऐन २००० को धारा ६६क |
| को लागि सामान्यतया प्रयोग गरिन्छ | यहाँ रहेका EU, EEA र स्विस नागरिकहरू र उनीहरूका परिवारका सदस्यहरू, र विदेशमा रहेका केही तेस्रो देशका नागरिकहरू जसको बसोबास अधिकार छैन। राष्ट्रिय वा शेन्जेन प्रणालीहरूमा सतर्कता अपनाइन्छ। | तेस्रो देशका नागरिकहरू फिर्ताको निर्णयको अधीनमा छन्, जसमा अनुमतिपत्र फिर्ता लिइएको वा नवीकरण नगरिएको व्यक्तिहरू पनि समावेश छन्। यो EU र Schengen राज्यहरूमा दर्ता गरिएको छ। |
| अवधि | कुनै अन्त्य मिति छैन; यो IND ले निर्णय गरेर नहटाएसम्म जारी रहन्छ। | निश्चित: सामान्यतया एक वा दुई वर्ष; सार्वजनिक व्यवस्थाको लागि खतराको लागि दश वर्ष; राष्ट्रिय सुरक्षाको लागि बीस वर्ष |
| जसरी पनि बस्ने वा फर्कने | फौजदारी संहिताको धारा १९७ अन्तर्गतको फौजदारी अपराध | फौजदारी संहिताको धारा १९७ अन्तर्गतको फौजदारी अपराध |
दश वर्षको प्रवेश प्रतिबन्ध प्रायः दोषी ठहरिने आधारमा फिर्ता लिनेसँग जोडिएको हुन्छ, र यही कारणले गर्दा पछि फर्कन सक्ने अनुमान गर्ने मानिसहरू गलत हुन्छन्। IND मा आवेदन दिएमा दुवै हटाउन सकिन्छ। बाध्यकारी पारिवारिक परिस्थितिहरूको लागि, प्रमाण दिनको लागि, वा आफ्नै फौजदारी कार्यवाहीमा उपस्थित हुनको लागि अस्थायी रूपमा हटाउन अनुरोध गर्न सकिन्छ। प्रवेश प्रतिबन्धको निश्चित हटाउने कुरा सामान्यतया तपाईंले नेदरल्याण्ड्स बाहिर अवधिको पर्याप्त भाग बिताउनुभएपछि र अन्यत्र राम्रो आचरण दस्तावेज गर्न सक्नुभएपछि मात्र विचार गरिन्छ। जहाँ यसलाई कायम राख्नु महासन्धिसँग बाझिनेछ, वा जहाँ तपाईंलाई पछि अनुमति दिइनेछ, त्यहाँ अवांछनीयताको घोषणा हटाइन्छ।
धारा ८ ECHR: पारिवारिक जीवन सन्तुलन
जहाँ फिर्ता वा प्रवेश प्रतिबन्धले परिवार वा निजी जीवनमा हस्तक्षेप गर्छ, त्यहाँ मानव अधिकार सम्बन्धी युरोपेली महासन्धिको धारा ८ ले सन्तुलन अभ्यास आवश्यक छ। मापदण्डहरू बोल्टिफ विरुद्ध स्विट्जरल्याण्ड (नम्बर ५४२७३/००, २ अगस्ट २००१) बाट आएका हुन् र उनेर विरुद्ध नेदरल्याण्ड्स (नम्बर ४६४१०/९९, ग्रान्ड चेम्बर, १८ अक्टोबर २००६) मा विस्तार गरिएको थियो । प्राधिकरणले तौल गर्नुपर्छ:
- अपराधको प्रकृति र गम्भीरता;
- तपाईंलाई निष्कासन गरिने देशमा तपाईंको बसाइको अवधि;
- कसुर भएको समय र त्यसबेलादेखि तपाईंको आचरण;
- सम्बन्धित व्यक्तिहरूको राष्ट्रियता;
- तपाईंको पारिवारिक अवस्था, विवाहको अवधि र वास्तविक पारिवारिक जीवनका अन्य सूचकहरू सहित, र सम्बन्ध सुरु हुँदा तपाईंको पार्टनरलाई अपराधको बारेमा थाहा थियो कि थिएन;
- केटाकेटीहरू छन् कि छैनन्, र तिनीहरूको उमेर;
- तपाईंको जीवनसाथी र बच्चाहरूले गन्तव्य देशमा सामना गर्नुपर्ने कठिनाइहरू, र बच्चाहरूको सर्वोत्तम हित र कल्याण; र
- आयोजक देश र गन्तव्य देशसँग तपाईंको सामाजिक, सांस्कृतिक र पारिवारिक सम्बन्धको दृढता।
डच अदालतहरूले यी मापदण्डहरू सिधै लागू गर्छन्। १४ जनवरी २०२१ (ECLI:NL:RVS:2021:68) को आफ्नो फैसलामा राज्य परिषद्ले नेदरल्याण्ड्समा जन्मेका एक व्यक्तिमाथि लगाइएको अनुमतिपत्र फिर्ता लिने र दुई वर्षको प्रवेश प्रतिबन्धलाई समर्थन गर्यो, बोल्टिफ र उनर कारकहरूसँगै स्लाइडिङ स्केल लागू गर्दै; बारम्बार अपराध र मूल देशसँगको पातलो सम्बन्धले उसको विरुद्ध निर्णायक रूपमा तौल्यो। मुद्दाले दुई विपरीत भ्रमहरूलाई सच्याउछ: यहाँ जन्मनु एक ग्यारेन्टी हो, र लामो रेकर्ड स्वतः घातक हुन्छ। यो तौलले निर्णय गर्छ, र अन्तिम अपराध पछिको समय, राम्रो आचरणको साथ, तपाईंको नियन्त्रण भित्रका केही कारकहरू मध्ये एक हो। जहाँ अपराधहरू नाबालिगको रूपमा गरिएको थियो, मास्लोभ विरुद्ध अस्ट्रिया (नम्बर १६३८/०३, ग्रान्ड चेम्बर, २३ जुन २००८) ले तपाईंको पक्षमा थप भार थप्छ: किशोरको रूपमा अपराध गर्ने र आफ्नो बाल्यकाल र युवावस्थाको अधिकांश समय होस्ट देशमा बिताएको बसोबास गर्ने आप्रवासीलाई निष्कासन गर्ने औचित्य प्रमाणित गर्न धेरै गम्भीर कारणहरू आवश्यक पर्दछ।
प्राकृतिकीकरण र बलियो अनुमतिको लागि आवेदनहरू
दोषी ठहरले अनिश्चित स्थितिबाट बाहिर निस्कने बाटोहरू पनि रोक्छ। नेदरल्याण्ड्स राष्ट्रियता सम्बन्धी राज्य ऐन (Rijkswet op het Nederlanderschap) को धारा ९ अन्तर्गत, तपाईंको आचरणको आधारमा, तपाईं सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक नैतिकता वा राज्यको सुरक्षाको लागि खतरा हुनुहुन्छ भन्ने शंका गर्ने गम्भीर आधारहरू छन् भने, प्राकृतिकीकरण अस्वीकार गरिन्छ। IND ले यसलाई Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap मार्फत लागू गर्दछ, जसले सजाय आदेश ( strafbeschikking ), जरिवाना वा सामुदायिक सेवा आदेशद्वारा निपटाइएका अपराधहरूको लागि आवेदन अघि चार देखि पाँच वर्षको पुनर्वास अवधिसँग काम गर्दछ: यदि त्यस्तो सजाय त्यो अवधि भित्र लगाइएको थियो, वा कार्यवाही विचाराधीन छ भने, अनुरोध अस्वीकार गरिन्छ र अवधि नयाँ रूपमा चल्छ। Handleiding ले थ्रेसहोल्डहरू सेट गर्दछ: €900 वा बढीको एकल वित्तीय सजाय; €450 वा बढीको धेरै सजाय प्रत्येक कुल €1,350 वा बढी; 36 घण्टा वा बढीको एकल सामुदायिक सेवा आदेश; १८ घण्टा वा सोभन्दा बढीको धेरै सामुदायिक सेवा आदेशहरू प्रत्येकको जम्मा ५४ घण्टा वा सोभन्दा बढी; र कुनै पनि हिरासत सजाय, निलम्बित वा नहोस्।
स्थायी अनुमतिपत्र वा EU दीर्घकालीन बासिन्दाको स्थिति अस्वीकार गर्नुको कारण सार्वजनिक व्यवस्था पनि हो, त्यसैले दोषी ठहरिएमा तपाईंलाई निश्चित अवधिको अनुमतिपत्रमा छोड्न सकिन्छ जुन IND ले प्रत्येक नवीकरणमा समीक्षा गर्दछ।
व्यवहारमा के हुन्छ?
- इरादाको सूचना (voornemen)। प्रतिकूल निर्णय गर्नु अघि IND ले के गर्न चाहन्छ र किन, यसको सजाय गणना र लागू हुने स्लाइडिङ स्केल ब्यान्ड सहित, लिखित सूचना पठाउँछ।
- हेर्नुहोस् (सम्पर्क)। लिखित रूपमा जवाफ दिन तपाईंसँग छोटो समय छ। यो फाइलको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कागजात हो: यो त्यो ठाउँ हो जहाँ गणनालाई चुनौती दिइन्छ र बोल्टिफ र उनेर सम्बन्ध र बालबालिकाका कागजातहरू, स्कूल रिपोर्टहरू, चिकित्सा प्रमाणहरू, कामको प्रमाण र तपाईंको सम्बन्धमा रहेका सामग्रीहरू सहित कारकहरू प्रमाणित हुन्छन्।
- निर्णय। IND ले निर्णय गर्छ, प्रायः फिर्ताको निर्णय र प्रवेश प्रतिबन्धलाई संयोजन गर्दछ।
- आपत्ति र अपील। निर्णयमा निर्भर गर्दै, मार्ग आपत्तिजनक छ (आपत्ति) IND मा गएर जिल्ला अदालतमा अपील गर्नुहोस्, वा प्रत्यक्ष अपील गर्नुहोस्, त्यसपछि राज्य परिषद्मा अपील गर्नुहोस्। एलियन्स ऐन २००० ले आफ्नै छोटो अवधिहरू सेट गर्दछ: सामान्य नियमको रूपमा Awb को छ हप्ताको सट्टा चार हप्ता, र ऐनले तोकेका मुद्दाहरूमा एक हप्ता, जसमा छोटो प्रक्रिया र हिरासतका मुद्दाहरूमा लिइएका शरण आवेदनहरूमा निर्णयहरू समावेश छन् (धारा ६९ Vw २०००)। आपत्ति वा अपील दर्ता गर्नाले तपाईंलाई नेदरल्याण्ड्समा विचाराधीन अवस्थामा रहन अनुमति दिन्छ कि दिँदैन भन्ने कुराले सामान्य प्रशासनिक-कानून नियम पनि पालना गर्दैन; यो एलियन्स ऐन २००० द्वारा शासित छ र निर्णयको प्रकार अनुसार फरक हुन्छ, त्यसैले प्रत्येक अवस्थामा यसलाई जाँच गर्नुहोस्। जहाँ यो गर्दैन, अन्तरिम राहतको लागि छुट्टै आवेदन (भूर्लोपिज भूर्जियनिङ) आवश्यक छ।
सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा: पहिलो दिनदेखि नै दुवै वकिलहरूलाई समन्वय गर्नुहोस्
लगभग हरेक टार्न सकिने बसोबासको क्षतिको उत्पत्ति एउटै हुन्छ: फौजदारी मुद्दालाई आफ्नै सर्तहरूमा समझदारीपूर्वक सम्हालिएको थियो र अध्यागमनको सर्तमा विनाशकारी रूपमा, किनभने कसैले पनि दुवै फाइलहरूलाई एकैचोटि हेरेनन्।
कारण अंकगणितीय छ। IND ले सजायको निःशर्त भाग गणना गर्दछ। छोटो समग्र सजायलाई लामो निःशर्त घटकको लागि व्यापार गर्ने प्रतिरक्षा रणनीति फौजदारी अदालतमा जित र IND मा विपत्ति हुन सक्छ। त्यसै गरी सुनुवाइबाट बच्न दण्डको आदेश स्वीकार गर्नु, थ्रेसहोल्डभन्दा ठीक माथिको सजायमा सहमत हुनु, वा अपराधको संख्याले तपाईंलाई दोहोर्याउने अपराधीको दायरामा पुर्याउँदा फाइल बन्द गर्न थप सानो अपराध स्वीकार गर्नु पनि महत्त्वपूर्ण छ। आरोप पनि महत्त्वपूर्ण छ: सजाय धारा २२ख भित्र पर्छ वा अफिम ऐन अपवादले दस वर्षको निवासले तपाईंलाई सुरक्षा दिन्छ कि गर्दैन भनेर निर्णय गर्न सक्छ। व्यवहारमा:
- तपाईलाई भन फौजदारी प्रतिरक्षा वकिल पहिलो अन्तर्वार्तामा तपाईं डच हुनुहुन्न भन्ने कुरा, र तपाईं कुन हैसियतमा हुनुहुन्छ र कहिलेदेखि हुनुहुन्छ;
- कुनै पनि निवेदन, जरिवाना आदेश वा सजाय सम्झौता स्वीकृत गर्नु अघि अध्यागमन वकिललाई फाइल समीक्षा गराउन;
- गणनालाई ध्यानमा राख्नुहोस्: कुल बिना शर्त सजाय, अभियोगको वैधानिक अधिकतम, अपराधहरूको संख्या, वैध बसोबासको वर्ष;
- पारिवारिक जीवन र एकीकरणको प्रमाण सुरुदेखि नै सुरक्षित राख्नुहोस्, आशयको सूचना आउँदा हतारमा होइन; र
- सल्लाह बिना नेदरल्याण्ड्स नछोड्नुहोस्, वा स्वैच्छिक प्रस्थान स्वीकार नगर्नुहोस्।
Law & More छ आपराधिक कानून र अध्यागमन कानून एउटै छानामुनि Eindhoven र Amsterdam, र अंग्रेजीमा काम गर्छ। यदि तपाईंलाई बोलाइएको छ, पक्राउ गरिएको छ, जरिवानाको आदेश दिइएको छ वा मनसायको सूचना पठाइएको छ भने, दुवै प्रश्नहरू सँगै हेर्ने समय अहिले हो, फौजदारी मुद्दा समाप्त भएपछि होइन।
के कुनै पनि अभियोगको कारणले मेरो निवास अनुमति रद्द हुनेछ?
होइन। एलियन्स डिक्री २००० को धारा ३.८६ अन्तर्गत IND ले कुल बिना शर्त सजायलाई तपाईंको वैध बसोबासको लम्बाइसँग तुलना गर्दछ। यहाँ धेरै वर्ष पछि छोटो सजाय सामान्यतया सीमाभन्दा धेरै तल हुन्छ; तपाईंको पहिलो वर्षहरूमा उही सजाय नहुन सक्छ। यसलाई पार गर्दा पनि कुरा समाप्त हुँदैन: व्यक्तिगत मूल्याङ्कन अझै पनि हुनुपर्छ।
म यहाँ दश वर्षभन्दा बढी समयदेखि बस्दै आएको छु। के म सुरक्षित छु?
धेरै हदसम्म, तर पूर्ण रूपमा होइन। दस वर्षको वैध बसोबास पछि, IND ले सिद्धान्ततः सार्वजनिक व्यवस्थाको आधारमा अनुमतिपत्र फिर्ता लिने छैन। एउटा साँघुरो अपवादले फौजदारी संहिता र अफिम ऐनको धारा २२b मा तोकिएका अपराधहरूलाई समेट्छ जसको वैधानिक अधिकतम छ वर्ष वा सोभन्दा बढी समय हुन्छ, त्यसैले लागूपदार्थको अभियोग वास्तविक जोखिम नै रहन्छ, तपाईं यहाँ जतिसुकै लामो समयसम्म बस्नुभएको भए पनि।
के अभियोजकबाट जरिवानाको आदेश मुद्दामा जानु भन्दा सुरक्षित छ?
आवश्यक छैन, र यो त्यस्तो ठाउँ हो जहाँ मानिसहरू प्रायः पक्राउ पर्छन्। सुनुवाइबाट बच्ने फौजदारी अपराध अझै पनि अध्यागमन उद्देश्यका लागि अपराधको रूपमा दर्ता हुन सक्छ, र दोहोरिने अपराधी स्ट्र्यान्डलाई ट्रिगर गर्ने गणनामा थप्न सक्छ। स्वीकार गर्नु अघि अध्यागमन परिणामहरूको मूल्याङ्कन गर्नुहोस्।
अवांछनीयताको घोषणा र प्रवेश प्रतिबन्ध बीच के भिन्नता छ?
तेस्रो देशका नागरिकहरूलाई फिर्ताको निर्णयसँगै प्रवेश प्रतिबन्ध लगाइन्छ, यो निश्चित एक, दुई, दस वा बीस वर्षको लागि लागू हुन्छ, र शेन्जेन क्षेत्रमा दर्ता हुन्छ। अवांछनीयताको घोषणा मुख्यतया EU, EEA र स्विस नागरिकहरू र उनीहरूका परिवारका सदस्यहरूको लागि प्रयोग गरिन्छ र यसको कुनै अन्तिम मिति हुँदैन: यो IND ले यसलाई नहटाएसम्म चल्छ। दुवैको उल्लङ्घन गर्नु फौजदारी अपराध हो।
म EU नागरिक हुँ। के स्लाइडिङ स्केल मलाई लागू हुन्छ?
होइन। स्वतन्त्र आवतजावत निर्देशन अन्तर्गत, एउटा उपाय तपाईंको व्यक्तिगत आचरणमा मात्र निर्भर हुनुपर्छ, जुन समाजको आधारभूत हितको लागि वास्तविक, वर्तमान र पर्याप्त गम्भीर खतरा हुनुपर्छ। विगतका विश्वासहरू मात्र पर्याप्त छैनन्। स्थायी बसोबासको साथ, केवल गम्भीर आधारहरू पर्याप्त छन्; दस वर्ष पछि, सार्वजनिक सुरक्षाको केवल अनिवार्य आधारहरू।
के म दोषी ठहरिएपछि पनि डच बन्न सक्छु?
सामान्यतया हुन्छ, तर पछि। तपाईंको आचरणले तपाईंलाई सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक नैतिकता वा राज्यको सुरक्षाको लागि खतरा भएको शंका गर्ने गम्भीर आधार प्रदान गर्दा प्राकृतिकीकरण अस्वीकार गरिन्छ। IND ले निश्चित मूल्याङ्कन अवधिलाई हेर्छ, र विचाराधीन कार्यवाहीहरूले पनि यसलाई रोक्छ। व्यवहारमा तपाईं नयाँ स्वीकृति बिना त्यो अवधि बित्न नपरेसम्म पर्खनुहुन्छ।


