आपराधिक रेकर्डले तपाईंलाई आचरण प्रमाणपत्र (Verklaring Omtrent het Gedrag, वा VOG ) प्राप्त गर्नबाट स्वतः रोक्दैन । जस्टिसले VOG अस्वीकार गर्छन् यदि तपाईंको न्यायिक विगतले विशेष कामको लागि वास्तविक जोखिम निम्त्याउँछ भने, र त्यसपछि पनि तपाईंको व्यक्तिगत परिस्थितिले तपाईंको पक्षमा सन्तुलन टिप्न सक्छ।
सामग्रीको तालिका
VOG भनेको के हो र यसलाई कसले जारी गर्छ?
VOG भनेको तपाईंको न्यायिक विगत कुनै विशेष पद, कार्य वा गतिविधिमा आपत्ति छैन भन्ने कथन हो। यो न्याय तथा सुरक्षा मन्त्रालयको स्क्रिनिङ प्राधिकरण, जस्टिस द्वारा मात्र जारी गरिन्छ।
नियमहरू न्यायिक तथा फौजदारी अभिलेख ऐनको धारा २८ देखि ४० सम्म (Wet justiële en strafvorderlijke gegevens, Wjsg) मा उल्लेख गरिएका छन्। जस्टिसले तिनीहरूलाई आफ्नो प्रकाशित नीति नियमहरू (beleidsregels) मार्फत लागू गर्दछ, जसले प्रत्येक प्रकारको कामको लागि समीक्षा अवधि र स्क्रिनिङ प्रोफाइलहरू वर्णन गर्दछ। VOG सधैं एक विशेष उद्देश्यको लागि अनुरोध गरिन्छ। कार्यालयमा कामको लागि जारी गरिएको प्रमाणपत्रले बाल हेरचाहमा कामको बारेमा केही भन्दैन।
VOG र तपाईंको आपराधिक रेकर्डमा के फरक छ?
तपाईंको आपराधिक रेकर्ड भनेको न्यायिक दस्तावेजीकरण प्रणाली (जस्टिटियल डकुमेन्टेसिटी सिस्टम) मा तपाईंको बारेमा रहेको डेटा हो। VOG त्यो डेटाको मूल्याङ्कनको परिणाम मात्र हो: जारी गरिएको वा जारी नगरिएको।
न्यायिक कागजातमा दोषी ठहर भन्दा बढी कुराहरू हुन सक्छन्। यसले जरिवाना आदेशहरू (strafbeschikkingen), अदालत बाहिरको सम्झौताहरू (लेनदेनहरू), विचाराधीन मुद्दाहरू र मुद्दा चलाउन नचाहिने निश्चित निर्णयहरू (sepots) पनि देखाउन सक्छ। निर्दोष ठहर तपाईंको विरुद्धमा गणना हुँदैन। रोजगारदाताले यी विवरणहरू कहिल्यै देख्दैनन्। VOG ले तिनीहरूलाई केवल यो बताउँछ कि जस्टिसले यस पदको लागि कुनै आपत्ति फेला पारेको छैन।
त्यसैले आपराधिक विगतको अर्थ अस्वीकार गर्नु होइन। सबै कुरा तथ्यहरू र VOG लाई अनुरोध गरिएको काम बीचको सम्बन्धमा निर्भर गर्दछ।
रोजगारदाताले कहिले VOG माग्न सक्छ?
रोजगारदाताले उचित, जागिरसँग सम्बन्धित कारण भएमा VOG माग्न सक्छ। केही पदहरूको लागि कानूनले एउटा आवश्यक पनि पार्छ, उदाहरणका लागि बाल हेरचाह, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवाका केही भागहरू र ट्याक्सी यातायातमा।
ती क्षेत्रहरू बाहिर रोजगारदाताले VOG को लागि पनि सोध्न सक्छ, उदाहरणका लागि जब भूमिकामा पैसा, सामान, गोप्य जानकारी वा कमजोर व्यक्तिहरूसँगको सम्पर्क समावेश हुन्छ। कहिलेकाहीँ आवश्यकता सामूहिक श्रम सम्झौता (cao) बाट पछ्याउँछ। रोजगारदाताले गर्न नसक्ने कुरा भनेको तपाईंको न्यायिक कागजात आफैं माग्नु हो। त्यो डेटा रोजगारदाताहरूको लागि खुला छैन, र VOG सीमित स्क्रिनिङ उपकरणको रूपमा अवस्थित छ।
के जागिरको लागि आवेदन दिँदा आपराधिक रेकर्ड खुलासा गर्नुपर्छ?
नियमको रूपमा, होइन। सम्भावित रोजगारदातालाई आफ्नो आपराधिक विगतको बारेमा आफ्नै पहलमा बताउनु कुनै सामान्य कर्तव्य होइन।
यो कामसँग स्पष्ट रूपमा सान्दर्भिक तथ्यहरूको लागि फरक हुन सक्छ। धोखाधडीको लागि दोषी ठहरिएपछि वित्तीय भूमिकाको बारेमा सोच्नुहोस्, वा मादक पदार्थ सेवन गरेर गाडी चलाएकोमा दोषी ठहरिएपछि ड्राइभिङ जागिरको बारेमा सोच्नुहोस्। र यदि रोजगारदाताले कुनै विशेष, जागिरसँग सम्बन्धित प्रश्न सोध्यो भने, तपाईंले यसको सत्यतापूर्वक जवाफ दिनुपर्छ। गलत जवाफ दिनु पछि रोजगार सम्झौतालाई चुनौती दिने वा गम्भीर अवस्थामा तपाईंलाई बर्खास्त गर्ने कारण हुन सक्छ।
आवेदकहरू र कर्मचारीहरूको लागि व्यावहारिक नियम: तपाईंले आवश्यक भन्दा बढी भन्नु पर्दैन, तर तपाईंले भन्नुभएको कुरा सही हुनुपर्छ।
VOG को लागि कसरी आवेदन दिने?
रोजगारदाता वा संस्थाले आवेदन सुरु गर्छ, र त्यसपछि तपाईं आफैंले यसलाई पूरा गर्नुहुन्छ। तपाईं यो डिजिटल रूपमा वा तपाईंको नगरपालिकामा व्यक्तिगत रूपमा गर्न सक्नुहुन्छ।
डिजिटल आवेदनको साथ तपाईंले आवेदन कोड सहितको इमेल प्राप्त गर्नुहुन्छ। तपाईं DigiD मार्फत लग इन गर्नुहुन्छ, आफ्नो विवरणहरू जाँच गर्नुहुन्छ र अनलाइन भुक्तानी गर्नुहुन्छ। जस्टिसका अनुसार , तपाईंको रोजगारदाताले सुरु गरेको आवेदनको लागत ३३.८५ युरो र नगरपालिका मार्फत आवेदनको लागत ४१.३५ युरो पर्छ। बालबालिका वा अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूसँग काम गर्ने स्वयंसेवकहरूले प्रायः नि:शुल्क VOG योजना (नि:शुल्क VOG) अन्तर्गत आफ्नो संस्था मार्फत VOG नि:शुल्क प्राप्त गर्न सक्छन्।
वैधानिक निर्णय अवधि चार हप्ता हो, जसलाई नजिकबाट हेर्न आवश्यक पर्दा जस्टिसले अर्को चार हप्ता बढाउन सक्छन्।
जस्टिसले तपाईंको आवेदनलाई कसरी मूल्याङ्कन गर्छ?
यदि तपाईं न्यायिक दस्तावेजीकरण प्रणालीमा उपस्थित हुनुभएन भने, तपाईंले थप मूल्याङ्कन बिना नै VOG प्राप्त गर्नुहुन्छ। यदि तपाईंले गर्नुभयो भने, जस्टिसले Wjsg को धारा ३५ अन्तर्गत तीन चरणहरू पालना गर्छन्: समीक्षा अवधि, वस्तुनिष्ठ मापदण्ड र व्यक्तिपरक मापदण्ड।
जस्टिसले कुन अवधिलाई हेर्छन्?
जस्टिसले पहिले यो कति पछाडि देखिन्छ भनेर निर्धारण गर्छन्। धेरैजसो आवेदनहरूको लागि यो चार वर्ष हो, तर युवाहरूको लागि यो अवधि छोटो र निश्चित पद र अपराधहरूको लागि लामो हुन्छ (तल हेर्नुहोस्)। सिद्धान्तमा, अवधि बाहिरका तथ्यहरूलाई एकातिर छोडिन्छ, यद्यपि समाजको लागि जोखिम धेरै ठूलो हुँदा जस्टिसले अझै पनि धेरै गम्भीर तथ्यहरूलाई ध्यानमा राख्न सक्छन्।
के अपराध कामसँग सम्बन्धित छ?
अर्को जस्टिसले सोध्छन् कि यदि यो पदमा फेरि अपराध गरियो भने, यसले मानिसहरू, पैसा वा जानकारीलाई जोखिममा पार्छ कि पार्दैन। यो वस्तुनिष्ठ मापदण्ड हो। यो प्रत्येक प्रकारको कामको लागि प्रोफाइलहरू जाँच गर्ने र अपराधको प्रकृतिमा आधारित छ, तपाईंले व्यक्तिगत रूपमा पुन: अपराध गर्ने सम्भावना कति छ भन्ने कुरामा होइन।
ट्राफिक अपराध ड्राइभिङ जागिरको लागि महत्त्वपूर्ण हुन सक्छ तर प्रशासनिक भूमिकाको लागि खासै फरक पर्दैन। सम्पत्ति अपराध आर्थिक जिम्मेवारी भएको पदको लागि भारी हुन्छ। आक्रमणको अभियोग कमजोर व्यक्तिहरूसँगको कामको लागि सान्दर्भिक हुन्छ।
के तपाईंको व्यक्तिगत रुचि जोखिमभन्दा बढी छ?
यदि वस्तुनिष्ठ मापदण्ड पूरा भयो भने, जस्टिसले समाजको जोखिमको विरुद्धमा VOG प्राप्त गर्ने तपाईंको रुचिको मूल्याङ्कन गर्छन्। यो व्यक्तिपरक मापदण्ड हो। जस्टिसले अन्य कुराहरूका साथै निम्न कुराहरूलाई पनि हेर्छन्:
- अपराध कति समय अघि गरिएको थियो;
- मुद्दा कसरी सम्बोधन गरियो र यो कति गम्भीर थियो;
- तपाईं कति पटक न्याय प्रणालीको सम्पर्कमा हुनुहुन्छ;
- अपराधको समयमा तपाईंको उमेर;
- त्यसबेलादेखि तपाईंको आचरण र विकास।
यस चरणमा पहिलेका तथ्यहरूको बाबजुद पनि VOG जारी गर्न सकिन्छ। यद्यपि, व्यवहारमा, यो तब मात्र हुन्छ जब तपाईं आफैंले जानकारी प्रदान गर्नुहुन्छ, त्यसैले अभिप्रेत अस्वीकारको लागि तपाईंको लिखित प्रतिक्रिया धेरै महत्त्वपूर्ण हुन्छ।
जस्टिस कति पछाडि देखिन्छन्?
मानक समीक्षा अवधि चार वर्ष हो। जस्टिसद्वारा प्रकाशित समीक्षा अवधिहरू उमेर, स्थिति र अपराध अनुसार फरक हुन्छन्:
- अपराध गर्दा २३ वर्ष मुनिका युवाहरू: दुई वर्ष। यो गम्भीर हिंसात्मक अपराध वा छ वर्षभन्दा बढी कैद सजाय हुने अपराधलाई कम महत्त्व दिने (त्यसपछि मानक चार वर्ष लागू हुन्छ) लागू हुँदैन, न त यौन अपराधहरू वा आतंकवादी अपराधहरू।
- ट्याक्सी चालक र ड्राइभिङ प्रशिक्षक जस्ता केही यातायात र सुरक्षा पदहरू: पाँच वर्ष।
- वकिल, विशेष अनुसन्धान अधिकारी, राजनीतिज्ञ र शपथ लिएका दोभासे जस्ता उच्च इमानदारी आवश्यकताहरू भएका पदहरू: दश वर्ष।
- न्यायिक संस्थाका न्यायाधीश र कर्मचारीहरू: तीस वर्ष।
- यौन र आतंकवादी अपराधहरू: कुनै समय सीमा छैन। यी तथ्यहरूलाई सधैं ध्यानमा राख्न सकिन्छ।
यदि तपाईंले हिरासतमा समय बिताउनुभयो भने, तपाईंको स्वतन्त्रताबाट वञ्चित गरिएको समयसम्म अवधि बढाइन्छ। त्यसैले बालबालिकासँग काम गर्दा, विश्वासको पदमा र यौन वा गम्भीर हिंसात्मक अपराधहरूमा अस्वीकृत हुने सम्भावना बढी हुन्छ। त्यसो भए पनि मूल्याङ्कन अपराध, पद र व्यक्तिगत परिस्थितिहरूको संयोजनमा आधारित रहन्छ।
यदि जस्टिसले तपाईंको VOG अस्वीकार गर्ने विचार गरे भने तपाईं के गर्न सक्नुहुन्छ?
तपाईंले लिखित रूपमा जवाफ दिन सक्नुहुन्छ र पछि आपत्ति र अपील गर्न सक्नुहुन्छ। प्रत्येक चरणमा तपाईंले आफ्नो रुचिहरू अगाडि बढाउन सक्नुहुन्छ।
जस्टिसले पहिले तपाईंलाई अस्वीकार गर्ने मनसाय पठाउँछन् (voornemen tot weigering)। त्यसपछि तपाईंसँग लिखित प्रतिक्रिया पेश गर्न दुई हप्ता हुन्छ (zienswijze)। यो मुख्य क्षण हो। यस बिन्दुसम्म जस्टिसले मुख्यतया वस्तुनिष्ठ मापदण्ड लागू गरेका छन्, र तपाईंको व्यक्तिगत परिस्थितिहरूलाई यसको ध्यानमा ल्याउने कुरा तपाईंमा निर्भर छ। उपयोगी बुँदाहरू हुन्:
- कसुर भएको समय बितेको समय;
- तपाईंको काम र निजी जीवनमा सकारात्मक विकासहरू;
- तपाईंले पूरा गर्नुभएको उपचार वा मार्गदर्शन;
- नयाँ घटनाहरूको अनुपस्थिति;
- तपाईंको आम्दानी वा पुनर्मिलनको लागि पदको महत्त्व।
यदि जस्टिसले अझै पनि अस्वीकार गरे भने, तपाईंले निर्णय भएको छ हप्ता भित्र जस्टिसमा आपत्ति (बेज्वार) दर्ता गर्न सक्नुहुन्छ। यदि आपत्ति असफल भयो भने, तपाईंले छ हप्ता भित्र जिल्ला अदालतको प्रशासनिक कानून खण्डमा र त्यसपछि राज्य परिषद्को प्रशासनिक क्षेत्राधिकार डिभिजन (राड भ्यान स्टेट) मा अपील गर्न सक्नुहुन्छ। यी समयसीमाहरू सामान्य प्रशासनिक कानून ऐन (Awb) को धारा ६:७ बाट पालना हुन्छन् र कडा छन्। ढिलो आपत्ति सामान्यतया अस्वीकार्य घोषित गरिन्छ।
जागिरको क्रममा VOG आवश्यक परेमा के हुन्छ?
अस्वीकृत VOG ले अवस्थित रोजगार सम्झौतालाई असर गर्न सक्छ, तर यसले स्वतः बर्खास्तगीलाई औचित्य दिँदैन। रोजगारदातालाई अझै पनि उचित आधार चाहिन्छ र पहिले विकल्पहरू खोज्नु पर्छ।
रोजगारीको समयमा VOG सान्दर्भिक हुन सक्छ, उदाहरणका लागि जब तपाईं फरक पदमा सर्नुहुन्छ वा तपाईंको भूमिकामा नयाँ वैधानिक VOG आवश्यकता लागू हुन्छ। यदि VOG साँच्चै आवश्यक छ र जस्टिसले यसलाई अस्वीकार गर्छ भने, तपाईं अब आफ्नो काम गर्न सक्षम नहुन सक्नुहुन्छ। डच नागरिक संहिताको धारा ७:६६९ (Burgerlijk Wetboek, BW) अन्तर्गत रोजगारदाताले उचित कारणले मात्र सम्झौता समाप्त गर्न सक्छ, र उचित अवधि भित्र अर्को उपयुक्त पदमा पुन: नियुक्ति सम्भव नभएमा मात्र।
यस्तो अवस्थामा उपजिल्ला अदालत (kantonrechter) वा UWV ले निम्न जस्ता प्रश्नहरू हेर्नेछन्:
- VOG पदको लागि साँच्चै आवश्यक छ कि छैन;
- रोजगारदाताले राम्रो समयमा र सावधानीपूर्वक काम गरे कि गरेनन्;
- अर्को पदमा पुन: नियुक्ति सम्भव छ कि छैन;
- जागिर कायम राख्न कर्मचारीको के चासो छ।
आवेदक वा कर्मचारीको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?
VOG लाई के अनुरोध गरिएको छ भनेर जाँच गर्नुहोस् र यदि जस्टिसले अस्वीकार गर्ने विचार गरेमा समयमै जवाफ दिनुहोस्। यी जाँचहरूले तपाईंको पद सुरक्षित गर्न मद्दत गर्छन्।
- अनुप्रयोगमा रहेको स्थिति र स्क्रिनिङ प्रोफाइल तपाईंले वास्तवमा गर्ने कामसँग मेल खान्छ कि खाँदैन जाँच गर्नुहोस्।
- आफ्नो विगतको बारेमा कुनै खास, जागिरसँग सम्बन्धित प्रश्नको सत्यतापूर्वक उत्तर दिनुहोस्, तर आवश्यकताभन्दा बढी स्वयंसेवा नगर्नुहोस्।
- अस्वीकार गर्ने मनसाय भएको दुई हप्ता भित्र आफ्नो लिखित प्रतिक्रिया (zienswijze) बुझाउनुहोस्, अपराध पछिको तपाईंको विकासको प्रमाण सहित।
- अस्वीकार गरेको छ हप्ता भित्र जस्टिस समक्ष आपत्ति दर्ता गर्नुहोस् (धारा ६:७ अव)।
- यदि तपाईं पहिले नै रोजगारदाताको लागि काम गर्नुहुन्छ भने, अर्को पदमा पुन: नियुक्ति सम्भव छ कि छैन भनेर सोध्नुहोस् (धारा ७:६६९ BW)।
रोजगारदाताको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?
कामले औचित्य पुष्टि गर्ने ठाउँमा मात्र VOG माग्नुहोस्, र अस्वीकारबाट निष्कर्ष निकाल्नु अघि सावधानीपूर्वक काम गर्नुहोस्। यी जाँचहरूले तपाईंको प्रक्रियालाई कानून अनुरूप राख्छन्।
- कानूनद्वारा वा प्रमुख कार्यकारी अधिकृतद्वारा पदको लागि VOG आवश्यक छ कि छैन जाँच गर्नुहोस्।
- जस्टिससँग आवेदन सुरु गर्दा सही स्क्रिनिङ प्रोफाइल र उद्देश्य चयन गर्नुहोस्।
- तुलनात्मक स्थानहरूमा VOG आवश्यकतालाई निरन्तर रूपमा लागू गर्नुहोस्।
- कर्मचारीको न्यायिक कागजात ननमाग्नुहोस्; यो रोजगारदाताहरूको लागि खुला छैन।
- रोजगारीको क्रममा अस्वीकार भएपछि, UWV वा उपजिल्ला अदालतलाई बर्खास्तीको लागि सोध्नु अघि पुन: नियुक्तिको जाँच गर्नुहोस्।
VOG मार्फत हामी तपाईंको लागि के गर्न सक्छौं?
हाम्रा रोजगार वकिलहरूले VOG अस्वीकार र रोजगार सम्बन्धमा त्यसको परिणामहरूमा हाम्रो फौजदारी कानून अभ्याससँग काम गर्छन्।
- हामी तपाईंको न्यायिक विगतको समीक्षा अवधि र पदमा लागू हुने स्क्रिनिङ प्रोफाइलको तुलनामा मूल्याङ्कन गर्छौं।
- हामी दुई हप्ताको समयसीमा भित्र अस्वीकार गर्ने मनसायको लागि तपाईंको लिखित प्रतिक्रिया तयार पार्छौं।
- हामी जस्टिस समक्ष आपत्ति दर्ता गर्छौं र आवश्यक परेमा जिल्ला अदालतमा पुनरावेदन पनि गर्छौं।
- हामी रोजगारदाताहरूलाई कहिले VOG आवश्यक पर्न सक्छ र अस्वीकारलाई कसरी सम्हाल्ने भन्ने बारे सल्लाह दिन्छौं।
- हामी धारा ७:६६९ BW अन्तर्गत अस्वीकृत VOG ले बर्खास्तको लागि उचित आधार दिन्छ कि दिँदैन भनेर मूल्याङ्कन गर्छौं।
सारांश
- आपराधिक रेकर्डले स्वतः VOG अस्वीकृत गर्दैन; जस्टिसले तथ्य र काम बीचको सम्बन्धलाई हेर्छन्।
- रोजगारदाताले कामको औचित्य पुष्टि गर्ने ठाउँमा VOG माग्न सक्छ, तर तपाईंको न्यायिक कागजात माग्न सक्दैन।
- मानक समीक्षा अवधि चार वर्ष, २३ वर्ष उमेर भन्दा पहिले गरिएका अपराधहरूको लागि दुई वर्ष र उच्च-निष्ठा पदहरू र गम्भीर अपराधहरूको लागि लामो समय हो।
- अस्वीकार गर्ने मनसाय पछि तपाईंसँग जवाफ दिन दुई हप्ता हुन्छ; आपत्ति र अपील प्रत्येकको लागि छ हप्ताको समयसीमा हुन्छ।
- रोजगारीको क्रममा अस्वीकृत VOG ले स्वतः बर्खास्तगीलाई औचित्य दिँदैन; पहिले पुन: नियुक्तिलाई विचार गर्नुपर्छ।
बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू
यदि मेरो आपराधिक रेकर्ड छ भने के म VOG पाउनेछु?
आवश्यक छैन। जस्टिसले तपाईंको न्यायिक विगत विशेष पदसँग सान्दर्भिक छ कि छैन भनेर मूल्याङ्कन गर्दछ। आपराधिक रेकर्ड भएका धेरै व्यक्तिहरूले VOG प्राप्त गर्छन्, विशेष गरी जब तथ्यहरू पुरानो हुन्छन् वा कामसँग असंबद्ध हुन्छन्।
VOG को लागत कति हुन्छ र कति समय लाग्छ?
तपाईंको रोजगारदाताले सुरु गरेको आवेदनको लागत ३३.८५ युरो र नगरपालिका मार्फत आवेदनको लागत ४१.३५ युरो पर्छ। बालबालिका वा अपाङ्गता भएका व्यक्तिहरूसँग काम गर्ने स्वयंसेवकहरूले प्रायः एउटा नि:शुल्क पाउन सक्छन्। जस्टिसले चार हप्ता भित्र निर्णय गर्छ, जुन चार हप्तासम्म बढाउन सकिन्छ।
जस्टिसले मेरो विगत कति पछाडि फर्केर हेर्छन्?
मानक समीक्षा अवधि चार वर्ष हो। यदि तपाईं अपराधको समयमा २३ वर्षभन्दा कम उमेरको हुनुहुन्थ्यो भने यो दुई वर्ष हो, जबसम्म यो गम्भीर हिंसात्मक, यौन वा आतंकवादी अपराध थिएन। उच्च-निष्ठा पदहरूको अवधि दस वर्षको हुन्छ, र यौन र आतंकवादी अपराधहरूलाई सधैं ध्यानमा राख्न सकिन्छ।
के सफाइ वा मुद्दा नचलाउने निर्णय गणना हुन्छ?
निर्दोष ठहर हुनुको कुनै अर्थ हुँदैन। मुद्दा नचलाउने केही निर्णयहरू, जरिवाना आदेशहरू र अदालत बाहिरको मिलापत्रहरूलाई तिनीहरूको प्रकृति र स्थितिमा निर्भर गर्दै विचार गर्न सकिन्छ।
के अस्वीकृत VOG ले बर्खास्त हुन सक्छ?
स्वतः होइन। रोजगारदातालाई डच नागरिक संहिताको धारा ७:६६९ अन्तर्गत उचित आधार चाहिन्छ र पहिले पुन: नियुक्तिलाई हेर्नुपर्छ। VOG साँच्चै आवश्यक छ कि छैन र रोजगारदाताले कति सावधानीपूर्वक काम गर्यो भन्ने कुरामा धेरै कुरा निर्भर गर्दछ।
