नेदरल्याण्ड्समा कामदार पठाउने: WagwEU दायित्वहरूको व्याख्या

नेदरल्याण्ड्समा अस्थायी रूपमा कामदारहरू पठाउने विदेशी रोजगारदाताले EU मा पोस्ट गरिएका कामदारहरू (कार्य अवस्था) ऐन (Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde worknemers in de Europese Unie, WagwEU) को पालना गर्नुपर्छ: काम सुरु हुनुभन्दा पहिले पोस्टिङको बारेमा सूचित गर्नुहोस्, डच कोर काम गर्ने अवस्थाहरू लागू गर्नुहोस्, कार्यस्थलमा कागजातहरू राख्नुहोस् र सम्पर्क व्यक्ति नियुक्त गर्नुहोस्। सूचना जाँच गर्ने डच ग्राहकको आफ्नै कर्तव्य हो, र दुवैलाई नेदरल्याण्ड्स श्रम प्राधिकरण (Nederlandse Arbeidsinspectie) द्वारा जरिवाना गर्न सकिन्छ।

यस लेखले विशेष रूपमा पोस्टिङलाई समेट्छ। सामान्यतया सीमापार सम्झौतालाई कुन कानूनले नियन्त्रण गर्छ भन्ने कुरा डिजिटल संसारमा सीमापार काम गर्ने बारे हाम्रो लेखमा समेटिएको छ ; सम्झौताको मस्यौदा तयार पार्ने कुरा अन्तर्राष्ट्रिय कामदारहरूको लागि रोजगार सम्झौताको हाम्रो गाइडमा समेटिएको छ ।

पोस्टिङको रूपमा के गणना गरिन्छ?

अर्को EU वा EEA राज्य वा स्विट्जरल्याण्डमा स्थापित रोजगारदाताले अस्थायी रूपमा नेदरल्याण्ड्समा काम गर्न कर्मचारी पठाउँदा, त्यो रोजगारदातासँगको रोजगारी जारी रहँदा, पोस्टिङ अवस्थित हुन्छ। EU कामदारहरूको पोस्टिङ निर्देशिकाले तीन परिस्थितिहरूलाई समेट्छ।

• डच ग्राहकसँगको सम्झौता अन्तर्गत गरिएको सेवा।
• कम्पनीहरूको समूह भित्र दोस्रो स्थान।
• डच प्रयोगकर्ता उपक्रममा अस्थायी कार्य एजेन्सीद्वारा कामदारहरूलाई भर्ना गर्ने।

तोकिएका क्षेत्रहरूमा सेवा प्रदान गर्ने स्वरोजगार व्यक्तिहरूले पनि सूचित गर्नुपर्छ। आफ्नो बानी परेको काम गर्ने ठाउँ नेदरल्याण्ड्समा सार्ने कर्मचारीलाई पोस्ट गरिँदैन; त्यसपछि डच रोजगार कानूनले सामान्य लागू हुने कानून नियमहरू पालना गर्दछ। डच रोजगारदाताको लागि विदेशमा टाढाको कामदारलाई पनि पोस्ट गरिँदैन। सीमापार कानुनी मुद्दाहरूको हाम्रो सिंहावलोकनले यी प्रश्नहरूले कसरी अन्तरक्रिया गर्छन् भनेर बताउँछ।

विदेशी रोजगारदाताले के गर्नुपर्छ?

रोजगारदाता (सेवा प्रदायक) ले काम सुरु गर्नु अघि पोस्टिङलाई सूचित गर्नुपर्छ र कार्यस्थलमा निर्दिष्ट कागजातहरू उपलब्ध राख्नु पर्छ। कर्तव्यहरू धारा ७-९ WagwEU मा तोकिएका छन्।

काम सुरु गर्नु अघि सूचित गर्नुहोस्

धारा ८(१) WagwEU अन्तर्गत काम सुरु हुनुभन्दा पहिले अनलाइन रिपोर्टिङ पोर्टल (meldloket) मार्फत इलेक्ट्रोनिक रूपमा सूचना दिइन्छ। यसमा रोजगारदाता, डच ग्राहक र कामदारहरू, सम्पर्क व्यक्ति, कामको प्रकृति र अपेक्षित अवधि, कार्यस्थलको ठेगाना र सामाजिक सुरक्षा स्थिति उल्लेख गरिएको हुन्छ।

काम सुरु गर्नु अघि रोजगारदाताले डच ग्राहकलाई सूचनाको प्रतिलिपि दिनुपर्छ (धारा ८(२) WagwEU)। तलब सही भए पनि सूचना बिना पोस्ट गर्नु आफैमा उल्लङ्घन हो।

कार्यस्थलमा कागजातहरू राख्नुहोस् र सम्पर्क व्यक्ति नियुक्त गर्नुहोस्

धारा ९ WagwEU अन्तर्गत यी कागजातहरू पोस्टिङको समयमा कार्यस्थलमा कागजमा वा इलेक्ट्रोनिक रूपमा उपलब्ध हुनुपर्छ: तलब स्लिपहरू, रोजगार सम्झौता वा समकक्ष कागजात, काम गरेको घण्टाको रेकर्ड, सामाजिक सुरक्षा योगदानको प्रमाण (सामान्यतया A1 प्रमाणपत्र) र भुक्तानी गरिएको ज्यालाको प्रमाण।

पोस्टिङ पछि, रोजगारदाताले उचित अवधि भित्र अनुरोधमा निरीक्षकहरूलाई यी कागजातहरू प्रदान गर्नुपर्छ (धारा 9(3) WagwEU)। धारा 7 WagwEU अन्तर्गत रोजगारदाताले नेदरल्याण्ड्समा अधिकारीहरूको लागि उपलब्ध सम्पर्क व्यक्ति तोक्छ।

डच ग्राहकले के गर्नुपर्छ?

डच ग्राहक (सेवा प्राप्तकर्ता) ले सूचनाको प्रतिलिपि जाँच गर्नुपर्छ। यदि यो गलत छ वा हराइरहेको छ भने, ग्राहकले काम सुरु भएको पाँच कार्य दिन भित्र अधिकारीहरूलाई रिपोर्ट गर्नुपर्छ (धारा 8(3) WagwEU)।

त्यसो गर्न असफल भएमा ग्राहकलाई जरिवाना गर्न सकिन्छ। व्यवहारमा, सम्झौताले आपूर्तिकर्तालाई सूचित गर्न, परिचालन गर्नु अघि सूचना सन्दर्भ दिन र परिवर्तनहरू रिपोर्ट गर्न बाध्य पार्नुपर्छ। त्यो प्रमाणमा भुक्तानीलाई सर्तबद्ध बनाउनु सामान्य सर्तहरूमा वारेन्टी भन्दा राम्रो काम गर्दछ।

कुन डच काम गर्ने अवस्थाहरू लागू हुन्छन्?

सम्झौताले गृह देशको कानूनलाई कायम राख्छ, तर धारा २(१) अन्तर्गत WagwEU डच नियमहरूको मूल कुरा लागू हुन्छ। यसमा डच वैधानिक न्यूनतम ज्याला, डच नागरिक संहिता (BW) को धारा ७:६१६a-६१६f मा ज्यालाको लागि श्रृंखला दायित्व, पुस्तक ७ BW अन्तर्गत बिदा र बिदा, र धारा ७:६५८ BW मा रोजगारदाताको सुरक्षा कर्तव्य समावेश छ।

काम गर्ने घण्टा (Arbeidstijdenwet), स्वास्थ्य र सुरक्षा (Arbowet) र समान व्यवहार सम्बन्धी डच नियमहरू पनि लागू हुन्छन्। यदि सामूहिक श्रम सम्झौता (cao) लाई यस क्षेत्रको लागि सामान्यतया बाध्यकारी घोषित गरिएको छ भने, यसको तलब र भत्ता प्रावधानहरू पनि लागू हुन्छन्। विदेशी रोजगारदाताहरूले प्रायः यो कुरा गुमाउँछन् र वैधानिक न्यूनतम ज्यालालाई सीमाको रूपमा व्यवहार गर्छन्।

तलबमा पोस्टिङ भत्ता सहित सबै अनिवार्य तत्वहरू समावेश छन्। यात्रा, खाना र बासको लागि प्रतिपूर्ति ज्यालामा गणना हुँदैन।

बाह्र महिना पछि के परिवर्तन हुन्छ?

तेह्रौं महिनादेखि, लगभग सबै डच वैधानिक काम गर्ने अवस्थाहरू लागू हुन्छन् (धारा २(२) WagwEU)। अपवादहरू सम्झौता समाप्त गर्ने र अन्त्य गर्ने नियमहरू, गैर-प्रतिस्पर्धा खण्डहरू र पूरक पेन्सनहरू हुन्।

रोजगारदाताले पहिलो बाह्र महिनाको अन्तिम तीन महिनामा तर्कसंगत सूचना दिएर बाह्र महिनालाई अठारसम्म बढाउन सक्छ (धारा २(३) WagwEU)। यदि एक जना कामदारलाई उही ठाउँमा उही काम गर्ने अर्को व्यक्तिले प्रतिस्थापन गर्छ भने, अवधिहरू जोडिन्छन् (धारा २(४) WagwEU)।

एजेन्सीको काममा कुन अतिरिक्त नियमहरू लागू हुन्छन्?

जब पोस्टिङमा कामदारहरूलाई काममा राख्ने काम समावेश हुन्छ, मध्यस्थकर्ताहरूद्वारा कर्मचारी नियुक्ति ऐन (Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs, Waadi) पनि लागू हुन्छ। धारा ७a Waadi अन्तर्गत, कामदारहरूको प्रदायकको रूपमा डच व्यापार दर्तामा दर्ता भएको व्यवसायले मात्र नेदरल्याण्डमा कामदारहरूलाई काममा राख्न सक्छ, र कामदारले दर्ता नगरिएको प्रदायक प्रयोग गर्न सक्दैन।

धारा ८ वादी अन्तर्गत एजेन्सी कामदारले भाडामा लिने व्यक्तिको समान वा समकक्ष पदमा रहेका कर्मचारीहरू सरह कम्तिमा समान तलब र अन्य सर्तहरूको हकदार हुन्छ। यो डच एजेन्सीहरू जत्तिकै विदेशी एजेन्सीहरूमा पनि लागू हुन्छ।

श्रम प्रदायकहरूको प्रवेश सम्बन्धी ऐन (Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten, Wtta) ले Waadi लाई संशोधन गर्दछ र अनिवार्य प्रवेश लागू गर्दछ। प्रवेश नियमहरू १ जनवरी २०२७ (Stb. २०२६, १५९) मा लागू हुन्छन्। १ नोभेम्बर र ३१ डिसेम्बर २०२६ बीच डच श्रम आपूर्ति बजार प्राधिकरण (NAU) मा दर्ता भएका र त्यसपछि १ मे र ३० जुन २०२७ बीच भर्नाको लागि आवेदन दिने विद्यमान प्रदायकहरूले उनीहरूको आवेदनको मूल्याङ्कन हुँदासम्म कामदारहरू आपूर्ति गरिरहन सक्छन्; भर्ना बिना कामदारहरू आपूर्ति गर्ने वा काममा राख्ने प्रतिबन्ध १ जनवरी २०२८ देखि लागू हुन्छ। भर्ना नभएका प्रदायकहरूबाट काममा राख्ने प्रतिबन्ध डिक्रीद्वारा तोकिएको पछिको मितिबाट लागू हुन्छ। तपाईंको प्रदायकहरूले लागू गर्नेछन् कि भनेर अहिले नै जाँच गर्नुहोस्।

कुन सामाजिक सुरक्षा प्रणाली लागू हुन्छ?

सामाजिक सुरक्षाले WagwEU को होइन, EU समन्वय नियमहरू पालना गर्छ। आधारभूत नियम भनेको काम गरिएको देशमा बीमा हो, तर पोस्ट गरिएको कामदार सीमित अवधिको लागि पठाउने राज्यमा बीमा रहन सक्छ।

त्यो अपवादको लागि रोजगारदाताले सामान्यतया पठाउने राज्यमा पर्याप्त गतिविधिहरू गर्नु पर्छ र कामदारले अर्को पोस्ट गरिएको कामदारलाई प्रतिस्थापन गर्नु हुँदैन। A1 प्रमाणपत्रले कुन प्रणाली लागू हुन्छ भनेर प्रमाणित गर्दछ। काम सुरु हुनु अघि पठाउने राज्यको सक्षम संस्थाबाट यसको अनुरोध गर्नुहोस् र डच कार्यस्थलमा एक प्रतिलिपि राख्नुहोस्। यो बिना, डच अधिकारीहरूले कामदारलाई नेदरल्याण्ड्समा बीमा गरिएको रूपमा व्यवहार गर्न सक्छन्।

ज्याला कर र आप्रवासनको बारेमा के हुन्छ?

ज्याला करले लागू हुने कर सन्धि पालना गर्छ, पोस्टिङ नियमहरू होइन। हामी करको बारेमा सल्लाह दिँदैनौं; हामी रोजगार-कानूनको परिणामहरूमा तपाईंको कर सल्लाहकारसँग मिलेर काम गर्छौं। प्रत्येक कामदारले कहाँ काम गरे भन्ने कुराको दैनिक रेकर्ड राख्नुहोस्।

EU, EEA र स्विस नागरिकहरूलाई कुनै पनि कार्य अनुमति आवश्यक पर्दैन। अर्को सदस्य राष्ट्रमा रोजगारदाताद्वारा कानुनी रूपमा कार्यरत गैर-EU नागरिकलाई सिद्धान्ततः डच कार्य अनुमतिको सट्टा सूचनाको आधारमा पोस्ट गर्न सकिन्छ, यदि पठाउने राज्यमा बसोबास र काम गर्ने अधिकार सम्पूर्ण अवधिको लागि मान्य छ भने। यदि होइन भने, डच ग्राहकले विदेशी नागरिक रोजगार ऐन (Wet arbeid vreemdelingen) अन्तर्गत जरिवानाको जोखिम पनि लिन सक्छ। डच कानून अन्तर्गत रोजगारदाताहरूको दायित्वहरूमा हाम्रो लेख हेर्नुहोस् ।

पालना नगर्ने परिणामहरू के हुन्?

नेदरल्याण्ड्स श्रम प्राधिकरणले WagwEU, Waadi, काम गर्ने घण्टा ऐन, काम गर्ने अवस्था ऐन र न्यूनतम ज्याला नियमहरू लागू गर्दछ। यसले अदालत नगई प्रशासनिक जरिवाना लगाउन सक्छ।

जरिवानाहरू नीति नियमहरूमा सेट गरिएका छन्, जस्तै Beleidsregel boeteoplegging WagwEU 2020, र प्रति कामदार र प्रति उल्लङ्घन लागू हुन्छ। त्यहाँ नागरिक जोखिम पनि छ: धारा 7:616a-616f BW अन्तर्गत रोजगारदाता र यसको ग्राहक कामदारलाई तिर्नुपर्ने ज्यालाको लागि संयुक्त रूपमा र अलग-अलग रूपमा उत्तरदायी छन्। ग्राहकले प्रमाणित सूचनाहरू, सम्झौता सर्तहरू र आवधिक जाँचहरू मार्फत, आफूलाई दोषी नठहराएको देखाएर आफ्नो बचाउ गर्न सक्छ। डच रोजगार कानूनका सामान्य नियमहरू लागू भइरहन्छन्।

यदि तपाईंले नेदरल्याण्ड्सबाट कामदारहरू पठाउनुभयो भने के हुन्छ?

यो व्यवस्था पारस्परिक छ। अर्को सदस्य राष्ट्रमा कर्मचारी पठाउने डच रोजगारदाताले आयोजक राष्ट्रको प्रणालीमा सूचना दिनुपर्छ, यसको मुख्य सर्तहरू लागू गर्नुपर्छ र आवश्यक कागजातहरू राख्नु पर्छ।

धारा ३(२) WagwEU अन्तर्गत डच रोजगारदाताले प्रस्थान गर्नु अघि कर्मचारीलाई होस्ट-स्टेट कानून, पोस्टिङ भत्ता र खर्च नियमहरू अन्तर्गत तलबको बारेमा जानकारी गराउनुपर्छ। डच कानूनले सम्झौतालाई नियन्त्रण गर्छ, तर होस्ट-स्टेट फ्लोर माथि लागू हुन्छ, र बाह्र महिना पछि लगभग पूर्ण होस्ट शासन। डच रोजगार कानूनको हाम्रो सिंहावलोकनले घरेलु आधारभूत रेखा सेट गर्दछ।

विदेशी रोजगारदाताको रूपमा तपाईंले के के कुराहरू हेर्नुपर्छ?

• के यो वास्तविक पोस्टिङ हो, वा कामदारको बानी परेको काम गर्ने ठाउँ नेदरल्याण्ड्स सरेको छ?
• के काम सुरु हुनुभन्दा पहिले सूचना दिइएको छ, र ग्राहकले प्रतिलिपि प्राप्त गरेको छ (धारा ८ WagwEU)?
• के सामान्यतया बाध्यकारी CAO लागू हुन्छ, र कुन तलब स्केल कामको लागि उपयुक्त हुन्छ?
• के कार्यस्थलमा तलब स्लिप, सम्झौता, घण्टाको रेकर्ड, A1 प्रमाणपत्र र भुक्तानीको प्रमाण उपलब्ध छन् (धारा 9 WagwEU)?
• के तपाईंले नेदरल्याण्ड्समा सम्पर्क व्यक्ति नियुक्त गर्नुभएको छ (धारा ७ WagwEU)?
• के बाह्र महिनाको बिन्दु डायरी गरिएको छ, यदि तपाईंले अठार महिनासम्म विस्तार गर्नुभयो भने तर्कसंगत सूचना सहित?

डच ग्राहकको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?

• के तपाईंले सूचनाको प्रतिलिपि प्राप्त गर्नुभयो, र के यो सही छ? पाँच कार्य दिन भित्र त्रुटिहरू रिपोर्ट गर्नुहोस् (धारा 8(3) WagwEU)।
• के कुनै एजेन्सी प्रदायक व्यापार दर्तामा दर्ता भएको छ (धारा ७क वादी), र के यसले Wtta प्रवेशको लागि आवेदन दिनेछ?
• के सम्झौताले आपूर्तिकर्तालाई सूचित गर्न, CAO को पालना गर्न र तपाईंलाई तलब स्लिप र घण्टाको रेकर्डमा पहुँच दिन बाध्य पार्छ?
• के गैर-EU कामदारहरूसँग पठाउने राज्यमा वैध बसोबास र काम गर्ने अधिकार छ?
• के तपाईंले धारा ७:६१६a-६१६f BW अन्तर्गत कम भुक्तानी विरुद्ध पर्याप्त कदम चालेको देखाउन सक्नुहुन्छ?

कामदारहरू पोस्ट गर्ने सन्दर्भमा हामी तपाईंको लागि के गर्न सक्छौं?

हाम्रा रोजगार वकिलहरूले विदेशी रोजगारदाताहरू र डच ग्राहकहरूलाई सल्लाह दिन्छन्।

• हामी तपाईंको व्यवस्था पोस्टिङ हो कि होइन र कुन दायित्वहरू लागू हुन्छन् भनेर जाँच गर्छौं।
• हामी लागू हुने सामान्यतया बाध्यकारी CAO र तलब स्केल निर्धारण गर्छौं।
• हामी शृङ्खलामा सूचना, प्रमाणीकरण र दायित्व सम्बन्धी सम्झौताका धाराहरू मस्यौदा गर्छौं।
• हामी विदेशमा खटिएका कर्मचारीहरूको लागि असाइनमेन्ट पत्र र दोस्रो नियुक्ति सम्झौताको मस्यौदा तयार गर्छौं।
• हामी तपाईंलाई निरीक्षणको लागि तयार गर्छौं र श्रम प्राधिकरणबाट जरिवानाको विरोध गर्छौं।

सारांश

• काम सुरु हुनुभन्दा पहिले नेदरल्याण्ड्समा पोस्टिङको बारेमा सूचित गर्नुपर्छ (धारा ८ WagwEU)।
• डच ग्राहकले पाँच कार्य दिन भित्र सूचना जाँच गर्नुपर्छ र त्रुटिहरू रिपोर्ट गर्नुपर्छ।
• डच मुख्य सर्तहरू पहिलो दिनदेखि लागू हुन्छन्, जसमा सामान्यतया बाध्यकारी CAO भुक्तानी समावेश हुन्छ; बाह्र (वा अठार) महिना पछि लगभग सबै डच सर्तहरू लागू हुन्छन्।
• एजेन्सीको काम पनि वाडी अन्तर्गत पर्दछ; Wtta प्रवेश नियम 1 जनवरी 2027 देखि लागू हुन्छ।
• धारा ७:६१६a-६१६f BW अन्तर्गत रोजगारदाता र ग्राहक संयुक्त रूपमा भुक्तानी नगरिएको ज्यालाको लागि उत्तरदायी छन्।

बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू