अन्तर्राष्ट्रिय बाल अपहरण: हेग महासन्धि अन्तर्गत फिर्ता नियमहरू

अन्तर्राष्ट्रिय बाल अपहरण तब हुन्छ जब एक अभिभावकले बच्चालाई अर्को देशमा लैजान्छ, वा बच्चालाई त्यहाँ राख्छ, अर्को अभिभावकको सहमति बिना जसको (संयुक्त) अभिभावकीय अधिकार छ। १९८० को हेग बाल अपहरण महासन्धि अन्तर्गत, यदि एक वर्ष भित्र कारबाही सुरु हुन्छ भने बच्चा रहेको देशको अदालतले बच्चालाई तुरुन्तै फिर्ता पठाउन आदेश दिनुपर्छ। मुख्य अपवादहरू बच्चालाई हानि हुने गम्भीर जोखिम, परिपक्व बच्चाको आपत्ति, र एक वर्ष भन्दा बढी समय पछि नयाँ देशमा बसोबास गर्ने बच्चा हुन्।

त्यसैले गति महत्त्वपूर्ण छ। तल हामी नियमहरू, डच प्रक्रिया, महासन्धि बाहिरका देशहरूमा के हुन्छ, र विदेश सर्नु अघि र पछि आमाबाबु दुवैले के जाँच गर्नुपर्छ भनेर व्याख्या गर्छौं।

बच्चालाई विदेश लैजानु कहिले गलत हुन्छ?

बच्चा पहिले नै बसोबास गरिरहेको देशको कानून अन्तर्गत हिरासतको अधिकार उल्लङ्घन गर्ने हो भने हटाउनु वा राख्नु गलत हो, र ती अधिकारहरू वास्तवमा प्रयोग गरिएको थियो (हेग महासन्धिको धारा ३)। सहमति भएको बिदा पछि बच्चालाई विदेशमा राख्नु (गलत राख्नु) बच्चालाई लिएर जानु (गलत हटाउनु) जस्तै व्यवहार गरिन्छ।

नेदरल्याण्ड्समा, अभिभावकीय अधिकार (gezamenlijk gezag) साझा गर्ने आमाबाबुले बच्चा कहाँ बस्छ भनेर सँगै निर्णय गर्नुपर्छ। यदि तिनीहरू विदेश सर्ने बारेमा असहमत छन् भने, कुनै पनि आमाबाबुले डच नागरिक संहिता (BW) को धारा १:२५३a अन्तर्गत जिल्ला अदालतलाई निर्णय गर्न अनुरोध गर्न सक्छन्। सहमति वा अदालतको निर्णय बिना सर्ने आमाबाबुले फिर्ता आदेशको जोखिम लिन्छन्।

बालबालिकाको अपहरण पनि फौजदारी अपराध हुन सक्छ। डच फौजदारी संहिता (सिनियर) को धारा २७९ अन्तर्गत, जानाजानी नाबालिगलाई कानुनी अधिकारबाट हटाउने कार्यमा छ वर्षसम्मको जेल सजाय, वा बाह्र वर्ष मुनिको बच्चा भएमा वा बल वा छल प्रयोग गरिएको भएमा नौ वर्षसम्मको जेल सजाय हुन सक्छ।

हेग महासन्धिले कसरी काम गर्छ?

यो महासन्धिले बच्चालाई छिटो बानी परेको देशमा फिर्ता पठाउने लक्ष्य राखेको छ, जहाँ अदालतले त्यसपछि हिरासत र बसोबासको बारेमा निर्णय गर्नेछ। फिर्ती अदालतले बच्चा कुन अभिभावकसँग बस्ने भनेर निर्णय गर्दैन।

• तपाईंले आफ्नो देशको वा बच्चा भएको देशको केन्द्रीय प्राधिकरणमा आवेदन दिनुहुन्छ। नेदरल्याण्डमा यो न्याय तथा सुरक्षा मन्त्रालयको अन्तर्राष्ट्रिय बाल अपहरणको लागि केन्द्रीय प्राधिकरण (Centrale autoriteit internationale kinderontvoering) हो।
• केन्द्रीय प्राधिकरणले आवेदन फर्वार्ड गर्छ, बच्चा पत्ता लगाउन मद्दत गर्छ र स्वैच्छिक फिर्तालाई प्रवर्द्धन गर्छ, उदाहरणका लागि मध्यस्थता मार्फत।
• यदि कुनै सम्झौता भएन भने, अदालतले फिर्ताको निर्णय गर्छ। अदालतहरूले छिटो कारबाही गर्नुपर्छ; यदि छ हप्ता भित्र कुनै निर्णय भएन भने, आवेदकले ढिलाइको कारण सोध्न सक्छ (धारा ११)।
• यदि निष्कासन भएको एक वर्ष भित्र कारबाही सुरु भयो भने, अदालतले तुरुन्तै फिर्ता गर्ने आदेश दिन्छ (धारा १२)। एक वर्ष पछि पनि फिर्ता गर्ने आदेश दिन्छ, जबसम्म बच्चा अब नयाँ वातावरणमा बसोबास गरिएको छैन।

कुन आधारमा फिर्ता अस्वीकार गर्न सकिन्छ?

महासन्धिको धारा १३ र २० मा उल्लेख गरिएका सीमित आधारमा मात्र फिर्ता अस्वीकार गर्न सकिन्छ, र अदालतहरूले तिनीहरूलाई सीमित रूपमा लागू गर्छन्। फिर्ताको विरोध गर्ने अभिभावकले आधार प्रमाणित गर्नुपर्छ।

• छोडेर जाने आमाबाबुले वास्तवमा हिरासतको अभ्यास गरिरहेका थिएनन्, वा सर्ने कुरामा सहमति जनाएका थिएनन् वा पछि सहमति जनाएका थिए (धारा १३(१)(क))।
• फिर्ता गर्दा बच्चालाई शारीरिक वा मनोवैज्ञानिक हानि वा असहनीय परिस्थितिमा पार्ने गम्भीर जोखिम छ (धारा १३(१)(ख))।
• बच्चाले आपत्ति जनाउँछ र त्यो उमेर र परिपक्वताको डिग्रीमा पुगेको हुन्छ जहाँ उसको विचारलाई ध्यानमा राख्नुपर्छ (धारा १३)।
• फिर्ता अनुरोध गरिएको देशको मानव अधिकारको आधारभूत सिद्धान्तहरूसँग बाझिनेछ (धारा २०)।

नेदरल्याण्ड्समा फिर्ताको प्रक्रिया कसरी काम गर्छ?

यदि कुनै बच्चालाई नेदरल्याण्ड्समा ल्याइएको छ भने, पहिलो पटक हेगको जिल्ला अदालतको किशोर न्यायाधीश (किन्डररेक्टर) लाई मात्र अधिकार क्षेत्राधिकार हुन्छ (अन्तर्राष्ट्रिय बाल अपहरण कार्यान्वयन ऐनको धारा ११, Uitvoeringswet internationale kinderontvoering)। हेगमा रहेको प्रारम्भिक राहत न्यायाधीशले पनि संक्षिप्त कार्यवाहीमा काम गर्न सक्छन्।

अदालतले प्राथमिकताका साथ र बन्द ढोका पछाडि अनुरोधलाई सम्बोधन गर्छ, र बच्चालाई आफ्नो विचार व्यक्त गर्ने अवसर दिन्छ (कार्यान्वयन ऐनको धारा १३)। निर्णय भएको दुई हप्ता भित्र पुनरावेदन दर्ता गर्नुपर्छ, र पुनरावेदन अदालतको निर्णय विरुद्ध कुनै साधारण उपचार छैन।

अदालतले अपहरणको लागि जिम्मेवार अभिभावकलाई अपहरणको लागत फिर्ता गर्न र फिर्ता पठाउन आदेश दिन सक्छ। जहाँ बच्चा लुकाइने जोखिम हुन्छ, अदालतले बच्चालाई प्रमाणित युवा हेरचाह संस्थाको अस्थायी अभिभावकत्वमा राख्न सक्छ।

EU भित्र, ब्रसेल्स IIb नियमन (नियमन (EU) २०१९/११११) ले प्रत्येक अदालतको मुद्दाको लागि कडा समय सीमा सहितको महासन्धिलाई पूरक बनाउँछ। यदि गम्भीर जोखिम वा बच्चाको आपत्तिको कारणले फिर्ता अस्वीकार गरियो भने, बच्चाको पहिलेको बानी परेको निवासको अदालतले अझै पनि हिरासतमा निर्णय गर्न सक्छ, र त्यो निर्णय अन्य EU राज्यमा लागू गर्न सकिन्छ।

यदि बच्चा महासन्धि बाहिरको देशमा छ भने के हुन्छ?

यदि अर्को देश हेग महासन्धि वा EU नियमनको पक्ष होइन भने, त्यहाँ कुनै द्रुत-ट्र्याक फिर्ता प्रक्रिया छैन। कार्यान्वयन ऐनको धारा २ अन्तर्गत, डच केन्द्रीय प्राधिकरणले पनि त्यस्ता मामिलाहरूमा अनुरोधहरू ह्यान्डल गर्छ, तर यो अर्को राज्यको सहयोगमा निर्भर गर्दछ।

व्यवहारमा, तपाईंलाई अर्को देशको वकिल चाहिन्छ जसले डच हिरासत निर्णयलाई मान्यता दिन वा त्यहाँ नयाँ हिरासत कार्यवाही सुरु गर्न आफ्नो अदालतलाई अनुरोध गर्न सक्छ। परराष्ट्र मन्त्रालयले कन्सुलर सहयोग प्रदान गर्न सक्छ। धारा २७९ वरिष्ठ अन्तर्गतको आपराधिक उजुरीले दबाब थप्न सक्छ, तर अर्को अभिभावकको स्थितिलाई पनि कडा बनाउन सक्छ, त्यसैले यसलाई नागरिक मार्गसँग समन्वय गर्नुहोस्।

अपहरण कसरी रोक्न सकिन्छ?

रोकथाम स्पष्ट सम्झौता र यात्रा कागजातहरूमा नियन्त्रणबाट सुरु हुन्छ। नाबालिगको लागि डच राहदानी वा परिचयपत्र अभिभावकीय अधिकार भएका प्रत्येक अभिभावकको सहमतिमा मात्र जारी गरिन्छ (राहदानी ऐनको धारा ३४, पास्पोर्टवेट)। यदि अर्को अभिभावकले अस्वीकार गरेमा, अदालतले त्यो सहमतिलाई प्रतिस्थापन गर्न सक्छ।

• अभिभावकत्व योजनामा ​​बच्चा कहाँ बस्छ, विदेशमा बिदा कसरी मिलाइन्छ र सहमत क्षेत्र बाहिर यात्राको लागि लिखित सहमति आवश्यक छ भन्ने कुरा रेकर्ड गर्नुहोस्।
• धारा १:२५३a BW अन्तर्गत विवादित यात्रा वा स्थानान्तरणको बारेमा पहिले नै निर्णय गर्न अदालतलाई अनुरोध गर्नुहोस्।
• यदि अपहरणको ठोस संकेतहरू छन् भने, बच्चाको राहदानी फिर्ता गर्ने जस्ता तत्काल उपायहरूको लागि अदालतलाई अनुरोध गर्नुहोस्।
• राहदानी, जन्म प्रमाणपत्र र अदालतका निर्णयहरूको प्रतिलिपि राख्नुहोस्, आवश्यक परेमा अनुवाद सहित।

बायाँपट्टि बस्ने अभिभावकको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?

• बच्चा बसोबास गर्ने देशको कानून अन्तर्गत तपाईंसँग (संयुक्त) अभिभावकीय अधिकार छ कि छैन, र तपाईंले वास्तवमा त्यो अधिकार प्रयोग गर्नुभएको छ कि छैन।
• हटाउने मिति वा सहमति भएको बसाइको अन्त्य: धारा १२ को एक वर्षको अवधि त्यस दिनबाट चल्छ।
• गन्तव्य देश हेग महासन्धिको पक्ष होस् वा EU सदस्य राष्ट्र।
• तपाईंले केन्द्रीय प्राधिकरणमा प्रहरी रिपोर्ट र आवेदन दर्ता गर्नुभएको छ कि छैन।
• तपाईंसँग प्रमाण छ कि छैन: हिरासत निर्णय, यात्रा कागजात, सहमत फिर्ता मिति बारे सन्देशहरू।
• तपाईंले भन्नुभएको वा गर्नुभएको कुनै पनि कुरा पछि सहमति वा सहमतिको रूपमा प्रस्तुत गर्न सकिन्छ कि सकिँदैन?

विदेश जान चाहने अभिभावकको रूपमा तपाईंले के कुरामा ध्यान दिनुपर्छ?

• अर्को अभिभावकसँग अभिभावकीय अधिकार छ कि छैन; यदि छ भने, तपाईंलाई उनीहरूको लिखित सहमति वा अदालतको निर्णय चाहिन्छ।
• तपाईं सर्ने कुराको पुष्टि गर्न सक्नुहुन्छ कि: काम, आवास, विद्यालय र अर्को अभिभावकको लागि सम्पर्क व्यवस्था।
• तपाईं जानु अघि अदालतलाई प्रतिस्थापन सहमतिको लागि सोध्ने कि नगर्ने (धारा १:२५३a BW)।
• यदि तपाईं सहमति बिना जानुभयो भने धारा २७९ अन्तर्गत फौजदारी उजुरी सम्भव छ।
• यदि तपाईं पहिले नै छोड्नुभएको छ भने: स्वैच्छिक फिर्ता वा मध्यस्थताले क्षतिलाई सीमित गर्छ कि गर्दैन।

अन्तर्राष्ट्रिय बाल अपहरणको बारेमा हामी तपाईंको लागि के गर्न सक्छौं?

हाम्रा पारिवारिक वकिलहरू र अन्तर्राष्ट्रिय वकिलहरूले अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध विच्छेद सहित सीमापार हिरासत मामिलाहरूमा काम गर्छन् ।

• हामी हटाउने वा राख्ने काम गलत छ कि छैन र कुन सन्धि वा नियमन लागू हुन्छ भनेर मूल्याङ्कन गर्छौं।
• हामी केन्द्रीय प्राधिकरणमा आवेदन र फिर्ता अनुरोध तयार गर्छौं।
• हामी दुई हप्ताको पुनरावेदन अवधि भित्र हेगको जिल्ला अदालत र पुनरावेदन अदालतमा तपाईंको प्रतिनिधित्व गर्छौं।
• बच्चा विदेशमा हुँदा हामी अर्को देशका वकिलहरूसँग समन्वय गर्छौं।
• हामी राहदानी समर्पण, वा स्थानान्तरणको लागि अदालतको अनुमति जस्ता तत्काल उपायहरूको अनुरोध गर्दछौं।
• हामी विदेश यात्रा र बसोबास सम्बन्धी स्पष्ट नियमहरू सहितको अभिभावकत्व योजनाको मस्यौदा तयार गर्छौं।

सारांश

• हेग महासन्धिको धारा ३ अन्तर्गत अधिकारप्राप्त अभिभावकको सहमति बिना बच्चालाई विदेश लैजानु वा राख्नु गलत हो।
• यदि एक वर्ष भित्र कारबाही सुरु भयो भने, अदालतले तुरुन्तै फिर्ता गर्ने आदेश दिन्छ; अस्वीकार केवल साँघुरो आधारमा मात्र सम्भव छ।
• नेदरल्याण्ड्समा, हेगको जिल्ला अदालतको विशेष अधिकार क्षेत्र छ; दुई हप्ता भित्र पुनरावेदन गर्न सकिन्छ।
• महासन्धि बाहिर कुनै द्रुत-ट्रयाक प्रक्रिया छैन; स्थानीय कार्यवाही र कूटनीति आवश्यक छ।
• धारा २७९ अन्तर्गत अपहरण पनि फौजदारी अपराध हुन सक्छ।

बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू