खरिद कानून: नेदरल्याण्ड्समा सार्वजनिक खरिदको लागि पूर्ण गाइड

1. Introduction: what is procurement law and why is it important?

खरिद कानून भनेको सामान, सेवा र काम खरिद गर्दा सार्वजनिक अधिकारीहरूले पालना गर्नुपर्ने कानुनी रूपरेखा हो। यस निर्देशिकामा, तपाईंले खरिद कानूनमा के समावेश छ, कुन नियमहरू लागू हुन्छन् र तिनीहरूलाई कसरी सही रूपमा लागू गर्ने भनेर सिक्नुहुनेछ।

कानून र मुद्दा कानूनमा भएका हालका विकासक्रमहरूका कारण खरिद कानून निरन्तर परिवर्तन भइरहेको छ।

यस लेखले खरिदका मुख्य अवधारणाहरू, कानुनी रूपरेखा, व्यावहारिक प्रक्रियाहरू, सीमा रकमहरू र ठोस उदाहरणहरू समेट्छ। यो गाइड वकिलहरू, उच्च व्यावसायिक शिक्षा भएका पेशेवरहरू, उद्यमीहरू, परामर्शदाताहरू र व्यापार समुदायका सहभागीहरूका लागि सान्दर्भिक छ। यी लक्षित समूहहरूका लागि, आफ्नो ज्ञानलाई अझ गहिरो बनाउन चाहने पेशेवरहरू र वकिलहरूका लागि खरिद कानूनमा विभिन्न प्रशिक्षण कार्यक्रमहरू, पाठ्यक्रमहरू र कक्षाहरू उपलब्ध छन्। डच खरिद कानून संघ यस क्षेत्रमा विशेषज्ञताको एक महत्त्वपूर्ण स्रोत हो।

डच खरिद कानूनले सार्वजनिक कोष पारदर्शी र कुशलतापूर्वक खर्च गरिएको सुनिश्चित गर्दछ, जबकि सबै बजार पक्षहरूलाई समान अवसरहरू प्रदान गर्दछ। खरिद दायित्व करार गर्ने अधिकारीहरूमा लागू हुन्छ र कहिले र कसको लागि खरिद प्रक्रिया अनिवार्य छ भनेर निर्धारण गर्दछ, केही अपवादहरू र सहयोगका विशिष्ट रूपहरू बाहेक। करार गर्ने अधिकारीहरू र बोलपत्रदाताहरू दुवैले यी नियमहरू बुझ्नु र सही रूपमा लागू गर्नु महत्त्वपूर्ण छ। खरिद कानून धेरै नियमहरू र कडा समयसीमा भएको कानूनको जटिल क्षेत्र हो।

2. Understanding procurement law: key concepts and definitions

२.१ प्रमुख परिभाषाहरू

खरिद कानूनले सार्वजनिक संस्थाहरूले बाह्य पक्षहरूलाई ठेक्का कसरी प्रदान गर्छन् भन्ने कुरालाई नियमन गर्दछ। टेन्डर भनेको त्यस्तो प्रक्रिया हो जसमा सार्वजनिक अधिकारीहरूले सार्वजनिक टेन्डरमा ठेक्का राख्छन् र टेन्डरकर्ताहरूले यस ठेक्काको लागि बोली लगाउन सक्छन्।

व्यवहारमा आवश्यक अवधारणाहरू:

• ठेक्का दिने निकाय: नगरपालिका, प्रान्त, पानी बोर्ड र विश्वविद्यालयहरू जस्ता सरकारी संस्थाहरू
• बोलपत्रदाताहरू: सार्वजनिक सम्झौताको लागि बोलपत्र पेश गर्ने कम्पनीहरू
• सार्वजनिक अनुबंधहरू: आपूर्ति, सेवा वा कामको लागि सम्झौताहरू
• पुरस्कार मापदण्ड: बोलपत्रहरूको मूल्याङ्कन गरिने मापदण्डहरू
• आनुपातिकता: आवश्यकताहरू सम्झौताको प्रकृति र क्षेत्र अनुरूप हुनुपर्छ।

प्रो टिप : टेन्डर र साधारण खरिद बीचको भिन्नता सार्वजनिक प्रक्रिया र पारदर्शिता आवश्यकताहरूमा निहित छ। टेन्डर सञ्चार, छनोट र पुरस्कार निर्णयहरूको लागि कडा नियमहरूको अधीनमा छ।

२.२ कानूनी रूपरेखा र नियमहरू

२०१२ को सार्वजनिक खरिद ऐनले राष्ट्रिय खरिद कानूनको आधार बनाउँछ। यो ऐनले युरोपेली खरिद निर्देशनहरूलाई डच कानूनमा लागू गर्दछ र १ जुलाई २०१६ देखि लागू भएको छ। यो ऐनले सार्वजनिक खरिदका नियमहरूलाई नियमन गर्दछ र पारदर्शिता र समान व्यवहारको लागि कानुनी रूपरेखा प्रदान गर्दछ। व्यवहारमा, २०१२ को सार्वजनिक खरिद ऐन विस्तृत खरिद प्रक्रियाहरूमा लागू हुन्छ, नियमहरू ठोस रूपमा लागू गरिन्छ।

सहायक नियमहरूमा समावेश छन्:

• खरिद निर्णय: विशिष्ट प्रक्रियाहरूको विस्तार
• समानुपातिकता गाइड: समानुपातिक आवश्यकताहरूको लागि व्यावहारिक दिशानिर्देशहरू
• एआरडब्ल्यू २०१६: निर्माण परियोजनाहरूको लागि टेन्डर नियमहरू

पारदर्शिता, समानुपातिकता र समान व्यवहार जस्ता ऐनका सिद्धान्तहरू निष्पक्ष र खुला खरिद प्रक्रियाहरू सुनिश्चित गर्न आधारभूत छन्।

EU कानून र राष्ट्रिय खरिद कानून बीचको सम्बन्धले युरोप भित्र सामंजस्य सुनिश्चित गर्दछ। डच नियमहरू युरोपेली न्यूनतम मापदण्डहरू भन्दा कडा हुन सक्छन्, तर कम कडा छैनन्। यसको अर्थ पारदर्शिता र समान व्यवहार सिद्धान्तहरू पनि युरोपेली सीमाभन्दा तल लागू हुन्छन्। टेन्डरहरूको सही कार्यान्वयनको लागि कानूनी ढाँचाका कानुनी पक्षहरू र नियमहरूको भूमिका आवश्यक छ।

३. सार्वजनिक क्षेत्रको लागि खरिद कानून किन महत्त्वपूर्ण छ

खरिद नियमहरूले पारदर्शिता र बजार पक्षहरूलाई समान व्यवहारको ग्यारेन्टी दिन्छन्। आकार वा राष्ट्रियताको पर्वाह नगरी सबै उद्यमीहरूलाई ठेक्का जित्ने उचित मौका दिइन्छ।

निर्माण, क्षेत्र विकास र खानपान जस्ता जटिल टेन्डरहरूमा विशेषज्ञहरूको मार्गदर्शन र सल्लाह आवश्यक हुन्छ। यी क्षेत्रहरूलाई टेन्डर, सञ्चालन प्रक्रियाहरू र प्रतिस्पर्धा र राज्य सहायतासँग सम्बन्धित मुद्दाहरू समाधान गर्न विशेषज्ञ सहयोग आवश्यक पर्दछ।

डच सरकारले टेन्डर मार्फत वार्षिक लगभग €६० अर्ब खर्च गर्छ। यो पर्याप्त रकमले सार्वजनिक कोषको इष्टतम प्रयोग र पैसाको मूल्यको लागि कडा नियमहरूलाई औचित्य दिन्छ, र टेन्डर मार्फत सामाजिक उद्देश्यहरू प्राप्त गर्न योगदान पुर्‍याउँछ।

खरिदले भ्रष्टाचार र स्वार्थको द्वन्द्वलाई निम्न तरिकाले रोक्छ:

• सार्वजनिक प्रक्रियाहरू र पारदर्शी सञ्चार
• पूर्व-परिभाषित छनोट मापदण्ड र पुरस्कार मापदण्ड
• सबै निर्णयहरूको औचित्य
• बोलपत्रदाताहरूको लागि कानुनी सुरक्षा विकल्पहरू

यसका साथै, टेन्डरहरूले नवप्रवर्तन र सामाजिक रूपमा जिम्मेवार खरिद (SRP) लाई उत्तेजित गर्दछ। सरकारहरूले दिगोपन, सामाजिक लक्ष्यहरू र प्राविधिक विकासतर्फ डोऱ्याउन पुरस्कार मापदण्ड प्रयोग गर्न सक्छन्। SRP को अर्थ सरकारले सेवा वा उत्पादनको मूल्य मात्र नभई यसको वातावरणीय र सामाजिक प्रभावलाई पनि विचार गर्छ।

४. थ्रेसहोल्ड रकम र प्रक्रिया विकल्पहरूको सिंहावलोकन

कृपया ध्यान दिनुहोस्: विभिन्न सीमा रकमहरूको लागि सही टेन्डर प्रक्रिया छनौट गर्नु आवश्यक छ, किनकि यसले कुन नियम र चरणहरू पालना गर्नुपर्छ भनेर निर्धारण गर्दछ।

राष्ट्रिय प्रक्रियाहरू युरोपेली सीमाभन्दा तल लागू हुन्छन्, सरलीकृत नियमहरू सहित तर मुख्य सिद्धान्तहरू कायम राख्छन्। सीमाभन्दा माथिका युरोपेली प्रक्रियाहरूलाई EU-व्यापी प्रकाशन र लामो समयसीमा आवश्यक पर्दछ।

प्रति थ्रेसहोल्ड रकम प्रक्रिया विकल्पहरू:

• खुला प्रक्रिया: सबै ठेकेदारहरूले टेन्डर गर्न सक्छन्; टेन्डरमा भाग लिन नि:शुल्क छ र कम्पनीहरूले सजिलै दर्ता गर्न सक्छन्।
• बन्द प्रक्रिया: पहिले पूर्व-चयन, त्यसपछि टेन्डरको लागि आह्वान
• प्रतिस्पर्धात्मक संवाद: पूर्व परामर्श सहितको जटिल सम्झौताहरूको लागि
• वार्ता प्रक्रिया: विशेष परिस्थितिमा अनुमति दिइएको
• खुला प्रक्रिया: सबै उद्यमीहरूले टेन्डर गर्न सक्छन्
• प्रतिबन्धित प्रक्रिया: पहिले पूर्व-चयन, त्यसपछि टेन्डरको लागि आह्वान
• प्रतिस्पर्धात्मक संवाद: पूर्व परामर्श सहितको जटिल सम्झौताहरूको लागि
• वार्ता प्रक्रिया: विशेष परिस्थितिमा अनुमति दिइएको

५. सफल टेन्डरिङको लागि चरण-दर-चरण गाइड

चरण १: तयारी र बजार विश्लेषण

प्रत्येक बोलपत्रको सुरुवात सम्झौताको विस्तृत आवश्यकता विश्लेषण र विशिष्टीकरणबाट गर्नुहोस्। तपाईंलाई कुन उत्पादन, सेवा वा काम चाहिन्छ र तपाईं कस्तो परिणाम प्राप्त गर्न चाहनुहुन्छ भन्ने कुरा ठ्याक्कै निर्धारण गर्नुहोस्।

आवश्यक तयारी गतिविधिहरू:

• उपलब्ध आपूर्तिकर्ता र नवप्रवर्तनहरूमा बजार अनुसन्धान
• बजार परामर्श मार्फत प्रारम्भिक जानकारी प्राप्त गर्ने
• बजेट निर्धारण र आन्तरिक स्वीकृति प्रक्रियाहरू
• छनोट मापदण्ड र बहिष्कारको आधारहरू स्थापना गर्ने
• बोलपत्र कागजातहरू तयार पार्ने र प्रक्रिया तयार गर्ने सम्बन्धमा विशेषज्ञ मार्गदर्शन

आवश्यक कागजातहरूको चेकलिस्ट :

• प्राविधिक विशिष्टताहरू सहितको आवश्यकताहरूको कार्यक्रम
• कानुनी नियम र सर्तहरू सहितको मस्यौदा सम्झौता
• बोलपत्र मूल्याङ्कनको लागि EMVI प्रणाली
• यथार्थपरक समयसीमासहित योजना बनाउनुहोस्

चरण २: प्रक्रियाको छनोट र कागजातहरूको मस्यौदा तयार गर्ने

सम्झौताको मूल्य, यसको जटिलता र बजार अवस्थाको आधारमा टेन्डर प्रक्रिया छनौट गर्नुहोस्। मानक सम्झौताहरूको लागि, खुला प्रक्रिया सामान्यतया पर्याप्त हुन्छ, जबकि जटिल परियोजनाहरूलाई प्रतिस्पर्धात्मक संवाद आवश्यक पर्दछ।

बोलपत्र कागजात तयार गर्दा, कृपया ध्यान दिनुहोस्:

• स्पष्ट स्पेसिफिकेसनहरू: छलफलमा ल्याउने अस्पष्टताहरूबाट बच्नुहोस्
• समानुपातिक आवश्यकताहरू: समानुपातिकता निर्देशिकालाई निर्देशिकाको रूपमा प्रयोग गर्नुहोस्
• EMVI मापदण्ड: सम्झौता अनुसार मूल्य र गुणस्तर बीच सन्तुलन
• सञ्चार नियमहरू: प्रक्रियाको क्रममा सम्पर्कको बारेमा स्पष्ट सम्झौताहरू

सिफारिस गरिएका उपकरणहरू : प्रकाशनको लागि TenderNed, PIANOo नमूना कागजातहरू र कानुनी समीक्षाको लागि विशेषज्ञ खरिद कानून वकिलहरू। यसको अतिरिक्त, विशेषज्ञ सल्लाहकारहरूले विशेष गरी खरिद कानून र व्यावहारिक कार्यान्वयनको क्षेत्रमा, टेन्डर कागजातहरू तयार पार्न र जाँच गर्न सहयोग प्रदान गर्न सक्छन्। कम्पनीहरूले आफ्ना टेन्डरहरू पेश गर्छन्, जुन टेन्डरनेड 'भल्ट' मा सुरक्षित रूपमा भण्डारण गरिन्छ। कम्पनीहरूले निश्चित सीमा रकमभन्दा माथिको युरोपेली र राष्ट्रिय टेन्डरहरूमा भाग लिन TenderNed मा दर्ता गर्नुपर्छ र eHerkenning प्रयोग गर्नुपर्छ।

चरण ३: कार्यान्वयन र पुरस्कार

उपयुक्त माध्यमबाट बोलपत्र प्रकाशित गर्नुहोस् र सबै सहभागीहरूसँग व्यावसायिक रूपमा कुराकानी गर्नुहोस्। बोलपत्रदाताहरूका प्रश्नहरूलाई समान रूपमा व्यवहार गर्नुहोस् र सबै पक्षहरूसँग उत्तरहरू साझा गर्नुहोस्।

बोलपत्रहरूको मूल्याङ्कन:

• पूर्णता र बहिष्करणको आधारहरूको लागि पहिले जाँच गर्नुहोस्
• पूर्व-निर्धारित मापदण्ड अनुसार छनोट गर्नुहोस्
• पुरस्कार मापदण्डको वस्तुनिष्ठ र अनुगमनयोग्य मूल्याङ्कन गर्नुहोस्
• कानुनी सुरक्षाको लागि सबै निर्णयहरू विस्तृत रूपमा दस्तावेज गर्नुहोस्।

अवार्डको निर्णय पछि, १५ दिनको स्ट्यान्डसेल अवधि हुन्छ जसको अवधिमा अन्य बोलपत्रदाताहरूले आपत्ति दर्ता गर्न सक्छन्। असफल पक्षहरूलाई डिब्रीफ गर्न र सम्झौता हस्ताक्षरको तयारी गर्न यो अवधि प्रयोग गर्नुहोस्। बोलपत्रदाताहरूलाई आपत्ति दर्ता गर्न अनुमति दिने अल्काटेल अवधि जस्ता बोलपत्रहरूमा कानुनी सुरक्षामा पनि ध्यान दिनुपर्छ। 

६. टेन्डरहरूमा हुने सामान्य गल्तीहरू

गल्ती १: अस्पष्ट स्पेसिफिकेशनहरूले प्रयोग गर्न नसकिने बोलपत्रहरू र व्याख्यामा विवाद निम्त्याउँछ। बोलपत्रदाताहरूले उनीहरूबाट के अपेक्षा गरिएको छ भनेर ठ्याक्कै बुझ्नुपर्छ।

गल्ती २: समानुपातिकताको अभावका कारण असमान आवश्यकताहरूले बजार पक्षहरूलाई अनावश्यक रूपमा बहिष्कार गर्दछ। विशेष सम्झौतासँग सान्दर्भिक योग्यता र सन्दर्भहरू मात्र सोध्नुहोस्।

गल्ती ३: अवार्ड निर्णयको अपर्याप्त औचित्यले सफल कानुनी कार्यवाही निम्त्याउँछ। प्रत्येक छनौट वस्तुनिष्ठ रूपमा प्रमाणित र पत्ता लगाउन सकिने हुनुपर्छ। खरिद कानूनको सिद्धान्त अनुसार प्रक्रियाहरू सही रूपमा पालना गरिनुपर्छ।

गल्ती ४: पुरस्कार घोषणा पछि १५-दिनको स्ट्यान्डसिल अवधिको पालना गर्न असफल । यो अवधि समाप्त हुनु अघि सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्नाले पुरस्कार अमान्य हुन्छ।

प्रो टिप : सधैं समानुपातिकता गाइड प्रयोग गर्नुहोस् र कानुनी विज्ञहरूद्वारा कागजातहरूको समीक्षा गराउनुहोस्। गल्तीहरूबाट बच्न कानुनी पक्षहरूमा थप ध्यान दिनुहोस्। राम्रो तयारीमा लगानी गर्नाले महँगो प्रक्रियाहरू र ढिलाइहरूबाट बच्न सकिन्छ।

७. प्रतिस्पर्धा कानून र खरिद कानूनसँग यसको सम्बन्ध

प्रतिस्पर्धा कानून खरिद कानूनसँग अभिन्न रूपमा जोडिएको छ र टेन्डरको समयमा निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित गर्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। सम्झौता गर्ने अधिकारीहरूले खरिद नियमहरू मात्र पालना गर्नु हुँदैन, तर निश्चित उद्यमीहरूलाई पक्षपाती वा बेफाइदा हुनबाट रोक्न प्रतिस्पर्धा कानूनका नियमहरूलाई पनि ध्यानमा राख्नु पर्छ। यसको अर्थ खरिद कागजातहरू तयार गर्दा र टेन्डरहरूको मूल्याङ्कन गर्दा, समान अवसर र पारदर्शितामा विशेष ध्यान दिनुपर्छ।

प्रतिस्पर्धा कानून र खरिद कानून बीचको सम्बन्ध जटिल छ। खरिद कानूनले सार्वजनिक ठेक्काहरूको पारदर्शी र वस्तुनिष्ठ प्रदानमा केन्द्रित छ भने, प्रतिस्पर्धा कानूनले कार्टेलहरू, प्रमुख पदहरूको दुरुपयोग र अन्य प्रतिस्पर्धा विरोधी अभ्यासहरूलाई रोक्ने लक्ष्य राख्छ। व्यवहारमा, ठेक्का अधिकारीहरूले कठिन समस्याहरूको सामना गर्न सक्छन्, उदाहरणका लागि जब टेन्डरहरूले आपसमा सम्झौता गर्छन् वा छनौट मापदण्डले अनजानमा प्रतिस्पर्धालाई प्रतिबन्धित गर्दछ। यसले विवाद र कानुनी कार्यवाही निम्त्याउन सक्छ, जसमा राष्ट्रिय र युरोपेली दुवै नियमहरूले भूमिका खेल्छन्।

खरिद प्रक्रियामा प्रतिस्पर्धा कानूनको प्रयोगको बारेमा सम्झौता गर्ने अधिकारीहरू र उद्यमीहरू दुवैलाई सल्लाह दिन खरिद कानून वकिलहरू अपरिहार्य हुन्छन्। तिनीहरूले बोलपत्र कागजातहरू तयार पार्न, बोलपत्रहरूको मूल्याङ्कन गर्न र सबै सान्दर्भिक नियमहरूको पालना सुनिश्चित गर्न सहयोग प्रदान गर्छन्। बोलपत्रदाताहरू बीच निषेधित सहयोगको शंका वा असमान व्यवहारको बारेमा गुनासो जस्ता जटिल परिस्थितिहरूमा, वकिलहरूले अदालतको कार्यवाहीमा सल्लाहकार वा प्रतिनिधिको रूपमा काम गर्न सक्छन्।

करार गर्ने अधिकारीहरू र उद्यमीहरू दुवैले समयमै कानुनी सल्लाह लिनु आवश्यक छ। यसले प्रतिस्पर्धा कानूनको उल्लङ्घनलाई मात्र रोक्दैन, तर निष्पक्ष र पारदर्शी टेन्डर प्रक्रियामा पनि योगदान पुर्‍याउँछ। खरिद कानूनमा विशेषज्ञता हासिल गर्ने वकिलहरूसँग काम गरेर, पक्षहरूले जोखिमहरू सीमित गर्न सक्छन् र व्यवहारमा राष्ट्रिय र युरोपेली नियमहरूको सही प्रयोग सुनिश्चित गर्न सक्छन्।

7. Practical example: municipality of Amsterdam सूचना प्रविधि टेन्डर

मामला अध्ययन: नगरपालिका Amsterdam आफ्नो पूर्वाधार नवीकरणको लागि रणनीतिक ICT टेन्डर मार्फत २५% ले बचत बढायो।

प्रारम्भिक अवस्था : नगरपालिकाले विभिन्न आपूर्तिकर्ताहरूसँग ICT सम्झौताहरू टुक्राटुक्रा पारेको थियो, जसले गर्दा लागत उच्च र जिम्मेवारीहरू अस्पष्ट थिए।

चालिएका कदमहरू :

1. नवीन आईसीटी समाधानहरूमा व्यापक बजार अनुसन्धान
2. छुट्टाछुट्टै सम्झौताहरूलाई एकीकृत सम्झौतामा बन्डल गर्ने
3. लागत बचत, सेवा स्तर र नवीनतामा केन्द्रित EMVI मापदण्ड
4. तयारी चरणमा बजार पक्षहरूसँग गहन संवाद

अन्तिम नतिजा :

• ICT लागतमा वार्षिक €२.१ मिलियन बचत
• प्रणाली उपलब्धतामा ४०% सुधार
• डिजिटलाइजेसनको लागि नयाँ प्रविधिहरूको कार्यान्वयन

८. खरिद कानूनको बारेमा बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू

प्रश्न १: सरकारी निकायले कहिले टेन्डर आह्वान गर्न आवश्यक हुन्छ?

A1: वैधानिक सीमा रकमभन्दा माथिको ठेक्काको लागि ठेक्का दिने अधिकारीहरूमा टेन्डर दायित्व लागू हुन्छ; त्यस अवस्थामा, सम्पूर्ण सार्वजनिक खरिद ऐन लागू हुन्छ। यी रकमहरू भन्दा तल पनि, EU सन्धि अन्तर्गत पारदर्शिता र समान व्यवहारका सिद्धान्तहरू लागू हुन्छन्। उद्यमीहरूले स्थापित प्रक्रिया अनुसार टेन्डरकर्ताको रूपमा दर्ता गरेर वस्तुनिष्ठ र पारदर्शी तरिकाले टेन्डरहरूमा भाग लिन सक्छन्।

प्रश्न २: के कुनै परिणाम बिना टेन्डर रद्द गर्न सकिन्छ?

A2: हो, तर मौलिक रूपमा परिवर्तन भएका परिस्थितिहरू वा प्रयोग गर्न नसकिने टेन्डरहरू जस्ता वैध कारणहरूको लागि मात्र। यद्यपि, टेन्डर दायित्वमा अपवादहरू छन्, उदाहरणका लागि केही सार्वजनिक-सार्वजनिक साझेदारी वा अन्य विशिष्ट परिस्थितिहरूको मामलामा। टेन्डरकर्ताहरूलाई क्षतिपूर्ति तिर्न सकिन्छ।

प्रश्न ३: प्रक्रियागत त्रुटिहरूको परिणाम के हुन्छ?

A3: घोर लापरवाहीको मामिलामा शून्य र अमान्य फैसला, क्षतिपूर्ति तिर्नुपर्ने दायित्व र सम्भावित आपराधिक दायित्व। अदालतले सम्झौता भंग गर्न सक्छ।

प्रश्न ४: के ठेक्का दिने अधिकारीहरूलाई टेन्डर वार्ता गर्न अनुमति छ?

A4: वार्ता प्रक्रिया वा प्रतिस्पर्धात्मक संवाद जस्ता विशिष्ट प्रक्रियाहरूमा मात्र। खुला प्रक्रियाहरूमा, मूल्य वा महत्वपूर्ण पक्षहरूमा वार्ता निषेध गरिएको छ। उद्यमीहरूले भाग लिन सक्ने तरिका प्रक्रिया अनुसार फरक हुन्छ र टेन्डर कागजातहरूमा तोकिएको छ।

9. Conclusion: key points to consider

सफल टेन्डरका लागि पाँच महत्त्वपूर्ण तत्वहरू आवश्यकताहरूमा समानुपातिकता, सञ्चारमा पारदर्शिता, कानून अनुसार सही प्रक्रियाहरू, निर्णयहरूको व्यापक औचित्य, समयसीमाको कडाइका साथ पालना र खरिद कानूनका सिद्धान्तहरूको सम्मान हुन्।

प्रत्येक चरणमा सही प्रक्रिया पालना गर्नु र टेन्डर प्रक्रियामा संलग्न सबै कानुनी पक्षहरूमा ध्यान दिनु आवश्यक छ।