ट्राफिक अपराधहरू: नेदरल्याण्ड्समा आपराधिक दण्ड र CBR उपायहरू

नेदरल्याण्ड्समा ट्राफिक अपराधले एकै समयमा दुई अलग प्रतिक्रियाहरू निम्त्याउन सक्छ: सार्वजनिक अभियोजन सेवा ( ओपनबार मिनिस्ट्री ) वा फौजदारी अदालतबाट फौजदारी जरिवाना, र डच ड्राइभिङ इजाजतपत्र प्राधिकरण, CBR बाट प्रशासनिक उपाय। यी दुई समानान्तर रूपमा चल्छन् र एउटाले अर्कोलाई प्रतिस्थापन गर्दैन; केवल साना अपराधहरूलाई साधारण प्रशासनिक जरिवानाद्वारा व्यवहार गरिन्छ।

त्यसैले चालकलाई फौजदारी अदालतले जरिवाना गर्न सक्छ र हप्ता पछि, CBR ले उसलाई आफ्नै खर्चमा कोर्स गर्न वा फिटनेस-टु-ड्राइभ परीक्षा लिन भन्न सक्छ, वा लाइसेन्स पूर्ण रूपमा गुमाउन सक्छ। तपाईं कुन ट्र्याकमा हुनुहुन्छ भन्ने थाहा पाउँदा तपाईं यसको बारेमा के गर्न सक्नुहुन्छ र तपाईंले कति समयसम्म कारबाही गर्नुपर्छ भनेर निर्धारण हुन्छ। तल हामी तीन मार्गहरू, प्रत्येक ट्र्याकमा लगाइने दण्डहरू, किन दुवै एउटै घटनामा लागू हुन सक्छन्, र पत्रहरू आइपुग्दा के गर्ने भनेर व्याख्या गर्छौं।

तपाईंको ट्राफिक अपराधमा कुन रुट लागू हुन्छ?

त्यो अपराध कति गम्भीर छ भन्ने कुरामा निर्भर गर्दछ। मुल्डर ऐन अन्तर्गत साना अपराधहरूमा प्रशासनिक जरिवाना हुन्छ, बढी गम्भीर आचरण फौजदारी अपराध हो, र CBR ले दुवै अवस्थामा आफ्नै उपायहरू थप्न सक्छ।

सानातिना अपराधहरू: मुल्डर ऐन

मध्यम गतिमा गाडी चलाउने, ट्राफिक संकेतलाई बेवास्ता गर्ने वा गाडी चलाउँदा फोन समात्ने जस्ता सानातिना ट्राफिक अपराधहरूलाई ट्राफिक नियमनको प्रशासनिक प्रवर्तन ऐन ( Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften , Wahv) अन्तर्गत ह्यान्डल गरिन्छ, जसलाई सामान्यतया Mulder Act ( Wet Mulder ) भनिन्छ। केन्द्रीय न्यायिक सङ्कलन एजेन्सी (CJIB) ले जरिवाना पठाउँछ। यो आपराधिक अभियोग होइन र यो तपाईंको आपराधिक रेकर्डमा देखा पर्दैन।

तपाईंले छ हप्ता भित्र सरकारी वकिल ( officier van justitie ) मा पुनरावेदन दर्ता गर्न सक्नुहुन्छ । यदि त्यो असफल भयो भने, तपाईं उप-जिल्ला अदालत ( kantonrechter ) मा जान सक्नुहुन्छ, र केही अवस्थामा Arnhem-Leeuwarden मा पुनरावेदन अदालतमा जान सक्नुहुन्छ, जसले सबै Mulder पुनरावेदनहरू ह्यान्डल गर्दछ। अभियोजकलाई पुनरावेदन गर्न, तपाईंले सामान्यतया पहिले जरिवानाको रकम सुरक्षाको रूपमा तिर्नुपर्छ। यदि तपाईंले जित्नुभयो भने, तपाईंले पैसा फिर्ता पाउनुहुनेछ।

गम्भीर अपराधहरू: सडक ट्राफिक ऐन १९९४

सडक ट्राफिक ऐन १९९४ ( Wegenverkeerswet १९९४ , WVW) अन्तर्गत बढी गम्भीर आचरण फौजदारी अपराध हो। मुख्य प्रावधानहरू यस प्रकार छन्:

• धारा ५: अन्य सडक प्रयोगकर्ताहरूलाई खतरामा पार्ने वा बाधा पुर्‍याउन सक्ने व्यवहार;
• धारा ६: तपाईंको गल्तीले कसैको मृत्यु वा गम्भीर घाइते हुने दुर्घटना गराउनु;
• धारा ७: दुर्घटनास्थल छोड्नु;
• धारा ८: रक्सी वा लागूपदार्थको प्रभावमा गाडी चलाउनु, र सास फेर्न वा रगत परीक्षण गर्न अस्वीकार गर्नु;
• धारा ९: अयोग्य ठहरिएको वा अवैध घोषित लाइसेन्स भएको अवस्थामा सवारी चलाउनु।

दुबैको साथमा CBR ट्र्याक

दुबै मार्गको छेउमा, CBR ले सडक ट्राफिक ऐनको धारा १३० देखि १३४ अन्तर्गत आफ्नै प्रशासनिक उपायहरू लिन सक्छ। यो ट्र्याक चालकहरूले प्रायः आउँदै गरेको देख्न असफल हुन्छन्।

सार्वजनिक अभियोजन सेवा र फौजदारी अदालतले के लगाउन सक्छ?

तिनीहरूले जरिवाना, सामुदायिक सेवा, जेल सजाय र, प्रायः व्यवहारमा सबैभन्दा विघटनकारी, ड्राइभिङ प्रतिबन्ध ( ontzegging van de rijbevoegdheid ) लगाउन सक्छन्। यो प्रतिबन्ध सडक ट्राफिक ऐनको धारा १७९ मा आधारित छ र पूर्ण वा आंशिक रूपमा निलम्बन गर्न सकिन्छ।

सडक ट्राफिक ऐन अन्तर्गतका अपराधहरूको लागि, अभियोजकले जरिवाना आदेश ( strafbeschikking ) जारी गर्न वा फौजदारी अदालतमा मुद्दा ल्याउन सक्छ। जरिवाना आदेश एक फौजदारी सजाय हो, यद्यपि कुनै न्यायाधीश संलग्न छैनन्। यदि तपाईं यससँग सहमत हुनुहुन्न भने, तपाईंले फौजदारी प्रक्रिया संहिताको धारा २५७e अन्तर्गत समयमै आपत्ति ( verzet ) दर्ता गर्नुपर्छ: आदेश तपाईंलाई व्यक्तिगत रूपमा हस्तान्तरण गरिएको चौध दिन भित्र, वा, केही अवस्थामा €३४० सम्म जरिवाना, पठाइएको छ हप्ता पछि। त्यसपछि मुद्दा अदालतमा जान्छ।

गम्भीर अपराधहरूको लागि, प्रहरीले तपाईंको लाइसेन्स घटनास्थलमै जफत गर्न सक्छ ( अन्तर्विरोध , सडक ट्राफिक ऐनको धारा १६४)। त्यसपछि अभियोजकले छोटो अवधि भित्र निर्णय गर्दछ कि तपाईंले यसलाई फिर्ता पाउनुहुन्छ वा मुद्दाको निर्णय नभएसम्म यसलाई राख्नुहुन्छ।

थप ध्यान दिनुपर्ने दुई नियमहरू

पहिलो, नौसिखिया चालकहरूले धेरै कम मदिरा सीमाको सामना गर्छन्। यदि तपाईंको कार लाइसेन्स तपाईंको पहिलो लाइसेन्स हो भने, तपाईं पाँच वर्षको लागि नौसिखिया चालक हुनुहुन्छ, र त्यो अवधिमा सीमा सामान्य ०.५ प्रति मिलको सट्टा ०.२ प्रति मिल हुन्छ।

दोस्रो, मादक पदार्थ सेवन गरी गाडी चलाउनेलाई दोहोर्याउने अपराधी योजना छ ( रक्सी र लागूपदार्थको सेवनलाई पुनः नियमन गर्ने )। यदि तपाईंलाई पहिलो अपराध अन्तिम भएको पाँच वर्ष भित्र दोस्रो योग्य मदिरा वा लागूपदार्थको अपराधको लागि दोषी ठहराइयो वा जरिवाना आदेश प्राप्त भयो भने, तपाईंको इजाजतपत्र कानूनको सञ्चालनद्वारा अमान्य हुनेछ। साधारण मदिरा सेवन अपराधहरूको लागि, पहिलो अपराध केवल तब मात्र गणना गरिन्छ जब स्तर कम्तिमा १.३ प्रति माइल (५७० µg/l सास) थियो; परीक्षण अस्वीकार गरेकोमा वा प्रभावमा हुँदा गम्भीर दुर्घटना निम्त्याएकोमा, कुनै सीमा लागू हुँदैन।

दोस्रो पटकको सजायबाट त्यो परिणाम स्वतः आउँछ। यो विवेकाधिकारको निर्णय होइन र यसलाई सुनुवाइमा सम्झौता गरेर हटाउन सकिँदैन। फेरि गाडी चलाउनको लागि, तपाईंले लाइसेन्स बुझाउनु पर्छ, गाडी चलाउन आफ्नो फिटनेस प्रमाणित गर्नुपर्छ र फेरि सिद्धान्त र प्रयोगात्मक परीक्षा पास गर्नुपर्छ।

CBR ले के लगाउन सक्छ?

CBR ले कोर्स लगाउन सक्छ, तपाईंको फिटनेस वा ड्राइभिङ सीपको परीक्षणको आदेश दिन सक्छ, त्यो परीक्षाको क्रममा तपाईंको लाइसेन्स निलम्बन गर्न सक्छ, वा लाइसेन्सलाई अमान्य घोषणा गर्न सक्छ। प्रहरीले यो ट्र्याक CBR लाई सूचना ( mededeling ) दिएर सुरु गर्छ।

जब प्रहरीले चालक फिट छैन वा गाडी चलाउन सक्षम छैन भन्ने शंका गर्छ, तिनीहरूले CBR लाई सूचना पठाउँछन्। त्यो सूचना अभियोजकको मुद्दा चलाउने कि नचलाउने भन्ने निर्णयबाट अलग हुन्छ, र CBR ले यसमा आफ्नै निर्णय गर्छ। गम्भीरतामा निर्भर गर्दै, CBR ले निम्न कुराहरू लागू गर्न सक्छ:

• मदिरा र ट्राफिक सम्बन्धी शैक्षिक पाठ्यक्रम (EMA) वा हल्का संस्करण (लेमा Constellation name (optional);
• व्यवहार र ट्राफिक सम्बन्धी शैक्षिक पाठ्यक्रम (EMG) खतरनाक ड्राइभिङको लागि;
• तपाईंको ड्राइभिङ फिटनेस वा तपाईंको ड्राइभिङ सीपको जाँच;
• तपाईंको इजाजतपत्र अमान्य छ भन्ने घोषणा।

यस ट्र्याकका तीन विशेषताहरूले मानिसहरूलाई आकर्षित गर्छन्। चालकले कोर्स वा परीक्षाको लागत तिर्छन्, र ती लागतहरू पर्याप्त हुन्छन्। सहयोग गर्न अस्वीकार गर्दा वा उपस्थित नहुनाले सामान्यतया लाइसेन्स अमान्य घोषित हुनेछ। र CBR ले फौजदारी मुद्दा निर्दोष ठहरिएमा वा खारेज भए पनि सूचनामा कार्य गर्न सक्छ, किनभने दुई निर्णयहरूले फरक-फरक प्रश्नहरूको जवाफ दिन्छन्।

किन दुवै ट्र्याकहरू एउटै घटनामा लागू हुन सक्छन्?

किनभने फौजदारी दण्ड भनेको सजाय हो, जबकि CBR मापन भनेको सडक सुरक्षालाई लक्षित गरी गरिएको प्रशासनिक उपाय हो। त्यसैले एउटै अपराधको लागि दुई पटक मुद्दा चलाउन निषेध ( ne bis in idem ) सामान्यतया बाटोमा खडा हुँदैन।

सीमा असीमित छैन, यद्यपि। यसको स्पष्ट उदाहरण पहिलेको अल्कोहल इन्टरलक कार्यक्रम ( alcoholslotprogramma ) हो। ३ मार्च २०१५ मा सर्वोच्च अदालत ( Hoge Raad ) ले सोही आचरणको लागि कार्यक्रममा भाग लिन अन्तिम आदेश दिएपछि चालकलाई मादक पदार्थ सेवन गरी गाडी चलाएको अभियोगमा मुद्दा चलाउनु उचित प्रक्रियाको सिद्धान्तसँग बाझिने ठहर गर्‍यो, त्यसैले अभियोजकले अगाडि बढ्न सकेन (ECLI:NL:HR:2015:434)। एक दिन पछि, ४ मार्च २०१५ मा, राज्य परिषद्को प्रशासनिक क्षेत्राधिकार डिभिजनले कार्यक्रमलाई अनिवार्य बनाउने नियमलाई खारेज गर्‍यो, किनभने यसले व्यक्तिगत मामिलाहरूमा असमान परिणामहरू विचार गर्ने कुनै ठाउँ छोडेन, जस्तै लगभग €५,००० को लागत वा जागिर गुमाउनु (ECLI:NL:RVS:2015:622)। त्यसबेलादेखि यो कार्यक्रम प्रयोग गरिएको छैन।

दुवै पत्र आउँदा तपाईंले के गर्नुपर्छ?

प्रत्येक पत्रमा यसको आफ्नै समयसीमा भित्र कार्य गर्नुहोस्। समय सीमाहरू छुट्टाछुट्टै चल्छन् र दुवैले अर्कोलाई पर्खँदैनन्।

CBR निर्णयको विरोधमा निर्णय भएको छ हप्ता भित्र आपत्ति दर्ता गरिसक्नुपर्छ (सामान्य प्रशासनिक कानून ऐनको धारा ६:७)। मुल्डर जरिवाना विरुद्धको पुनरावेदन पनि छ हप्ता भित्र दर्ता गरिसक्नुपर्छ। CBR लाई जवाफ दिनु अघि फौजदारी मुद्दा समाप्त नभएसम्म पर्खनु सबैभन्दा सामान्य र महँगो गल्ती हो। त्यतिन्जेलसम्म CBR निर्णय सामान्यतया अन्तिम भइसकेको हुन्छ र अब यसलाई चुनौती दिन सकिँदैन।

सुरुमै काम गर्न लायक दुई अन्य बुँदाहरू छन्:

• प्रहरी अन्तर्वार्तामा तपाईंले मदिरा वा लागूपदार्थको प्रयोगको बारेमा भन्नुभएको कुरा सिधै CBR सूचनामा जान्छ। त्यसैले अन्तर्वार्ता दुवै ट्र्याकहरूको लागि एकैचोटि महत्त्वपूर्ण हुन्छ।
• यदि तपाईंको काम वा हेरचाह जिम्मेवारीहरूको कारणले गर्दा ड्राइभिङ प्रतिबन्ध असमान हुनेछ भने, तपाईंले त्यो तर्क फौजदारी अदालतमा राख्नु पर्छ र रोजगारदाताको बयान जस्ता कागजातहरूद्वारा समर्थन गर्नुपर्छ। अदालतले यसलाई मान्ने छैन।

चालकको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?

• तपाईंले कुन पत्र प्राप्त गर्नुभयो: CJIB बाट मुल्डर जरिवाना, अभियोजकबाट जरिवाना आदेश, समन, वा CBR निर्णय?
• प्रत्येक पत्रको अन्तिम मिति कति हो: जरिवाना आदेशमा आपत्ति जनाउन चौध दिन वा छ हप्ता, CBR आपत्ति जनाउन छ हप्ता वा मुल्डर अपील?
• के तपाईंको लाइसेन्स सडक ट्राफिक ऐनको धारा १६४ अन्तर्गत घटनास्थलमै जफत गरिएको थियो र के अभियोजकले यसको फिर्ताको निर्णय गरेको छ?
• के विगत पाँच वर्ष भित्रमा भएको मदिरा वा लागूपदार्थको अपराधले दोहोर्याउने अपराध योजनालाई कार्यान्वयनमा ल्याउँछ?
• के तपाईं रोजगारदाताको बयान सहित कागजात गर्न सक्नुहुन्छ, किन ड्राइभिङ प्रतिबन्ध असंगत हुनेछ?

ट्राफिक अपराधमा हामी तपाईंको लागि के गर्न सक्छौं?

हाम्रा प्रशासनिक कानून वकिलहरू र फौजदारी वकिलहरूले दुवै ट्र्याकहरू सँगै ह्यान्डल गर्छन्:

• हामी धारा २५७e Sv को अवधि भित्र जरिवाना आदेश विरुद्ध आपत्ति (verzet) दायर गर्छौं।
• हामी छ हप्ता भित्र CBR निर्णय विरुद्ध आपत्ति दर्ता गर्छौं र आवश्यक परेमा अन्तरिम राहतको लागि अनुरोध गर्छौं।
• हामी सडक ट्राफिक ऐनको धारा ६ वा ८ अन्तर्गत फौजदारी अदालतमा तपाईंको प्रतिनिधित्व गर्छौं।
• हामीले आंशिक रूपमा निलम्बित ड्राइभिङ प्रतिबन्धलाई समर्थन गर्ने कागजातहरू सङ्कलन गर्छौं।
• हामी तपाईंको रेकर्डमा दोहोरिने अपराधी योजना सही तरिकाले लागू गरिएको छ कि छैन जाँच गर्छौं।

सारांश

• सानातिना अपराधहरूले CJIB बाट मुल्डर जरिवाना तिराउँछन्; यो आपराधिक अभियोग होइन।
• सडक ट्राफिक ऐन १९९४ अन्तर्गत गम्भीर अपराधहरूमा धारा १७९ अन्तर्गत जरिवाना, सामुदायिक सेवा, जेल र गाडी चलाउन प्रतिबन्ध लाग्न सक्छ।
• फौजदारी मुद्दा खारेज भए पनि, CBR ले एकै समयमा आफ्नै उपायहरू लागू गर्न सक्छ।
• पाँच वर्ष भित्र दोस्रो पटक मदिरा वा लागूपदार्थको अपराध गरेमा कानूनको परिचालनद्वारा तपाईंको इजाजतपत्र अमान्य हुन्छ।
• CBR का निर्णयहरूमा आपत्ति र मुल्डर जरिवाना विरुद्धको अपील छ हप्ता भित्र दर्ता गरिसक्नुपर्छ; फौजदारी मुद्दाको लागि पर्खनु पर्दैन।

बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू