सम्पर्क व्यवस्था पालना गरिएन: अभिभावकको रूपमा तपाईं के गर्न सक्नुहुन्छ?

यदि अर्को अभिभावकले अदालतले तोकेको सम्पर्क वा हेरचाह व्यवस्था पालना गर्दैन भने, तपाईंले अदालतलाई जरिवाना भुक्तानी (dwangsom) संलग्न गर्न वा व्यवस्था परिवर्तन गर्न अनुरोध गर्न सक्नुहुन्छ। गम्भीर अवस्थामा अदालतले बाल सुरक्षा उपायहरू पनि लिन सक्छ, तर यसले सधैं तपाईंको बच्चाको हितको आधारमा निर्णय गर्नेछ, को सही छ भन्ने आधारमा होइन।

आमाबाबु छुट्टिएपछि, अदालतले प्रायः बच्चाहरूले आफ्नो समय कसरी बाँड्ने भनेर निर्धारण गर्छ। अंग्रेजीमा यसलाई प्रायः हिरासत व्यवस्था भनिन्छ, तर डच कानून अन्तर्गत यो सम्पर्क व्यवस्था (omgangsregeling) वा, जहाँ दुवै आमाबाबुको हिरासत (gezag), हेरचाह व्यवस्था (zorgregeling) हो। तल हामी व्याख्या गर्छौं कि त्यो व्यवस्था पालना नगरिएको बेला तपाईंले कुन पारिवारिक कानून उपकरणहरू प्रयोग गर्न सक्नुहुन्छ, र तिनीहरूको सीमा कहाँ छ।

के सम्पर्क व्यवस्था बाध्यकारी छ?

हो। अदालतले तोकेको व्यवस्था सल्लाह होइन, बाध्यकारी निर्णय हो। यसलाई पालना नगर्ने अभिभावकले अदालतको आदेशको उल्लङ्घन गर्छ।

डच नागरिक संहिता (BW) को धारा १:३७७a अन्तर्गत, बच्चालाई आफूसँग नबस्ने आमाबाबुसँग सम्पर्क गर्ने अधिकार छ, र त्यो आमाबाबुलाई बच्चासँग सम्पर्क गर्ने अधिकार र कर्तव्य दुवै छ। जहाँ दुवै आमाबाबुको संयुक्त हिरासत छ, प्रत्येक आमाबाबुलाई बच्चाको हेरचाह र हुर्काउने अधिकार र कर्तव्य हुन्छ, र अदालतले हेरचाहको व्यवस्था गर्न सक्छ (धारा १:२४७ र १:२५३a BW)।

व्यवहारमा, व्यवस्थाहरू सधैं पालना गरिँदैन। कहिलेकाहीँ आमाबाबुले जानाजानी सम्पर्कमा बाधा पुर्‍याउँछन्, कहिलेकाहीँ परिस्थिति परिवर्तन हुन्छ, जस्तै सर्ने, नयाँ जागिर वा अब जान नचाहने बच्चा। सही प्रतिक्रिया कारणमा निर्भर गर्दछ।

जरिवाना तिरेर तपाईं कसरी व्यवस्था लागू गर्न सक्नुहुन्छ?

जरिवाना तिर्नुपर्ने पीडामा तपाईंले अदालतलाई अर्को अभिभावकलाई व्यवस्था पालना गर्न आदेश दिन अनुरोध गर्न सक्नुहुन्छ। त्यसपछि प्रत्येक पटक, वा प्रत्येक दिन, व्यवस्था पालना नगर्दा अभिभावकले निश्चित रकम तिर्नुपर्ने हुन्छ।

जरिवाना भुक्तानी स्वतः लागू हुँदैन; तपाईंले यसको लागि अनुरोध गर्नुपर्छ। यदि अदालतको निर्णयमा अझै सम्म कुनै समावेश छैन भने, तपाईंले नयाँ कार्यवाहीमा यसको लागि अनुरोध गर्न सक्नुहुन्छ, उदाहरणका लागि सारांश कार्यवाहीमा (kort geding) वा व्यवस्था परिवर्तन गर्न अनुरोधको साथ। आधार नागरिक प्रक्रिया संहिताको धारा 611a (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, Rv) हो।

अदालतले यस्तो अनुरोधलाई आलोचनात्मक रूपमा हेर्नेछ। यसले विचार गर्छ कि जरिवाना भुक्तानीले वास्तवमा बच्चाको हितलाई पूरा गर्छ कि गर्दैन, किनकि एक अभिभावकमाथि आर्थिक दबाबले परिवारमा तनाव बढाउन सक्छ। त्यसकारण अदालतहरूले प्रायः कुल रकम सीमित गर्छन् र सम्पर्क पुनर्स्थापित गर्ने हल्का तरिका छ कि छैन भनेर पहिले हेर्छन्। यदि अभिभावकले राम्रो कारण बिना सम्पर्कमा अवरोध पुर्‍याउँछ र अन्य उपायहरूले काम गर्दैन भने जरिवाना भुक्तानीको उत्तम मौका हुन्छ।

के प्रहरी संलग्न हुन सक्छ?

धेरै असाधारण अवस्थामा मात्र। कानूनले बच्चाको हस्तान्तरण सम्बन्धी अदालतको निर्णयलाई प्रहरीको सहयोगमा लागू गर्न अनुमति दिन्छ (धारा ८१२ Rv), तर अदालत र बेलिफहरू त्यसो गर्न अत्यन्तै अनिच्छुक छन्। बच्चालाई जबरजस्ती छोड्नु बच्चाको हितमा विरलै हुन्छ, र यसले सामान्यतया तपाईंले पुनर्स्थापित गर्न चाहनुभएको सम्बन्धलाई क्षति पुर्‍याउँछ।

आमाबाबु बीचको कुराकानी टुटेको छ भने के हुन्छ?

त्यसपछि कार्यान्वयनले मात्र विरलै मद्दत गर्छ। अदालत र अन्य निकायहरूसँग द्वन्द्व कम गर्न र सम्पर्क पुनर्स्थापित गर्न धेरै उपकरणहरू छन्, प्रायः जरिवाना भुक्तानी विचार गर्नु अघि।

अदालतले अभिभावकहरूलाई मध्यस्थता वा द्वन्द्वमा परेका अभिभावकहरूको लागि परामर्श कार्यक्रममा पठाउन सक्छ। यसले सुपरिवेक्षण गरिएको सम्पर्क (omgangsbegeleiding) पनि आदेश दिन सक्छ, जहाँ एक पेशेवरले हस्तान्तरण वा सम्पर्कलाई समर्थन गर्दछ। उच्च-द्वन्द्वका घटनाहरूमा, केही अदालतहरूले अभिभावकहरूलाई सह-अभिभावकत्व एप मार्फत मात्र कुराकानी गर्न आदेश दिएका छन्। यस्ता एपहरूले बालबालिकाको बारेमा सबै सञ्चारलाई संरचना र भण्डारण गर्छन्, जसले वृद्धिलाई कम गर्छ र पछि विवाद उत्पन्न भएमा स्पष्ट रेकर्ड प्रदान गर्दछ।

अदालतले बाल संरक्षण बोर्ड (Raad voor de Kinderbescherming) लाई पारिवारिक अवस्थाको अनुसन्धान गर्न र व्यवस्थाको बारेमा सल्लाह दिन पनि भन्न सक्छ। बोर्डले अभिभावकहरू दुवैसँग र उपयुक्त भएमा, बालबालिका र उनीहरूको स्कूल वा अन्य पेशेवरहरूसँग कुरा गर्छ।

के व्यवस्था परिवर्तन गर्न सकिन्छ?

हो। यदि परिस्थिति परिवर्तन भएको छ भने, वा यदि मूल निर्णय गलत वा अपूर्ण जानकारीमा आधारित थियो भने अदालतले सम्पर्क वा हेरचाह व्यवस्था परिवर्तन गर्न सक्छ (धारा १:३७७e BW)। यसको लागि आमाबाबुले अनुरोध गर्न सक्छन्।

परिवर्तनले दुवै दिशामा काम गर्न सक्छ। यदि सम्पर्क नियमित रूपमा असफल भयो किनभने व्यवस्था अब बच्चाको स्कूल वा गतिविधिहरूसँग मिल्दैन भने, नयाँ व्यवस्थाले समस्या समाधान गर्न सक्छ। यदि एक अभिभावकले निराशाजनक सम्पर्क गरिरहन्छ भने, अदालतले अन्तिम उपायको रूपमा, बच्चा कहाँ बस्छ वा गम्भीर अवस्थामा, कसले हिरासतमा राख्छ भन्ने बारेमा पुनर्विचार गर्न सक्छ। त्यो अन्तिम चरण दुर्लभ छ र यसको लागि पूर्ण अनुसन्धान आवश्यक छ।

सम्पर्कले काम नगरेको बेला बाल सहयोगको बारेमा के हुन्छ?

बाल सहयोग र सम्पर्क छुट्टाछुट्टै विषय हुन्। सम्पर्क नभएको कारणले अभिभावकले बाल सहयोग तिर्न रोक्न सक्दैनन्, र सहयोग प्राप्त गर्ने अभिभावकले भुक्तानी ढिलो भएको कारणले सम्पर्क अस्वीकार गर्न सक्दैनन्।

यदि सहयोग भुक्तानी गरिएको छैन भने, तपाईंले यसलाई राष्ट्रिय मर्मतसम्भार सङ्कलन एजेन्सी (Landelijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen, LBIO) मार्फत सङ्कलन गर्न सक्नुहुन्छ। यदि आमाबाबु मध्ये एकको आर्थिक स्थितिमा उल्लेखनीय परिवर्तन भएको छ, उदाहरणका लागि जागिर गुमाउनु वा नयाँ आम्दानीको कारणले गर्दा, अदालतले धारा १:४०१ BW अन्तर्गत रकम परिवर्तन गर्न सक्छ। त्यसपछि अदालतले हालको अवस्थाको आधारमा सहयोगको पुन: गणना गर्छ। हाम्रो बाल सहयोग क्याल्कुलेटरले पहिलो संकेत दिन्छ।

अदालतले बाल सुरक्षा उपायहरू कहिले लिन सक्छ?

जब कुनै बच्चा आमाबाबु बीच दीर्घकालीन र गम्भीर द्वन्द्वमा फसेको हुन्छ, बाल अदालत (kinderrechter) ले सुपरिवेक्षण आदेश (ondertoezichtstelling) लगाउन सक्छ। यो बच्चाको लागि सुरक्षात्मक उपाय हो, आमाबाबु दुवैको लागि सजाय होइन।

धारा १:२५५ BW अन्तर्गत, यदि कुनै बच्चा आफ्नो विकासलाई गम्भीर रूपमा खतरामा पार्ने तरिकाले हुर्किरहेको छ र त्यो खतरा हटाउन आवश्यक हेरचाह स्वीकार गरिएको छैन वा अपर्याप्त छ भने सुपरिवेक्षण आदेश सम्भव छ। त्यसपछि प्रमाणित संस्थाबाट एक परिवार अभिभावक (jeugdbeschermer) ले परिवारको सुपरिवेक्षण गर्छन् र आमाबाबुलाई लिखित निर्देशन दिन सक्छन्। अनुरोध सामान्यतया बाल संरक्षण बोर्डबाट आउँछ, यसले परिस्थितिको अनुसन्धान गरेपछि।

विशेष क्युरेटर भनेको के हो?

विशेष क्युरेटर (bijzondere क्युरेटर) भनेको आमाबाबुको हितसँग बाझिने अवस्थामा बालबालिकाको हितको प्रतिनिधित्व गर्न अदालतद्वारा नियुक्त गरिएको स्वतन्त्र व्यक्ति हो (धारा १:२५० BW)। क्युरेटरले बच्चासँग कुरा गर्छन्, र कहिलेकाहीँ आमाबाबुसँग पनि, र बच्चालाई के चाहिन्छ भन्ने बारेमा अदालतलाई जानकारी गराउँछन्।

आमाबाबुको अनुरोधमा वा आफ्नै पहलमा अदालतले विशेष क्युरेटर नियुक्त गर्न सक्छ। बच्चाले अनौपचारिक रूपमा पनि अदालतलाई अनुरोध गर्न सक्छ। सम्पर्क वा हेरचाहको बारेमा उच्च-द्वन्द्वका मुद्दाहरूमा, विशेष क्युरेटरको नियुक्ति सामान्य छ।

के तपाईं विशेषज्ञ अनुसन्धानको लागि अनुरोध गर्न सक्नुहुन्छ?

हो। हिरासत र सम्पर्क सम्बन्धी मुद्दाहरूमा, अदालतले बच्चाको अवस्था वा आमाबाबुको अभिभावकीय क्षमताको बारेमा सल्लाह दिन बाल मनोवैज्ञानिक जस्ता विशेषज्ञद्वारा अनुसन्धानको आदेश दिन सक्छ (धारा ८१०a Rv)।

अभिभावकले अदालतलाई यस्तो अनुसन्धानको लागि अनुरोध गर्न सक्छन्। यदि यो ठोस छ भने अनुरोध सबैभन्दा बलियो हुन्छ: वास्तवमा के अनुसन्धान गर्नुपर्छ, र अवस्थित जानकारी किन अपर्याप्त छ? अदालतले प्रत्येक अनुरोध स्वीकार गर्न बाध्य छैन, तर यदि यसले अस्वीकार गर्छ भने कारणहरू दिनुपर्छ। उदाहरणका लागि, यदि अनुसन्धानले केहि थप्दैन वा बच्चाको लागि धेरै बोझिलो हुन्छ भने यसले अस्वीकार गर्न सक्छ। जब विवादास्पद रिपोर्टहरू हुन्छन्, अदालतले कुन सल्लाह पालना गर्छ र किन भनेर व्याख्या गर्नुपर्छ।

कहिले सम्पर्क अस्वीकार गर्न सकिन्छ?

कानूनमा सूचीबद्ध आधारहरूमा मात्र अभिभावकसँग सम्पर्क गर्न अस्वीकार गर्न सकिन्छ, र यदि कुनै हल्का विकल्प उपलब्ध छैन भने मात्र। अभिभावकहरू बीचको द्वन्द्व, वा सामान्य असहजताको भावना, पर्याप्त छैन।

धारा १:३७७a(३) BW अन्तर्गत, अदालतले निम्न अवस्थामा मात्र सम्पर्क अस्वीकार गर्न सक्छ:

• सम्पर्कले बच्चाको मानसिक वा शारीरिक विकासलाई गम्भीर रूपमा हानि पुर्‍याउँछ;
• अभिभावक स्पष्ट रूपमा अयोग्य छन् वा सम्पर्क गर्न स्पष्ट रूपमा असमर्थ छन्;
• बाह्र वर्ष वा सोभन्दा माथिको उमेरको बच्चाले अभिभावकसँग सम्पर्क गर्न गम्भीर आपत्ति जनाएको छ;
• अन्यथा सम्पर्कले बच्चाको प्रमुख रुचिहरूसँग बाझिनेछ।

अदालतले सुपरिवेक्षण गरिएको सम्पर्क, सीमित व्यवस्था वा अस्थायी निलम्बन जस्ता हल्का उपाय पर्याप्त हुन्छ कि हुँदैन भनेर विचार गर्नुपर्छ। सम्पर्क अस्वीकार गर्ने निर्णयलाई सावधानीपूर्वक तर्क गर्नुपर्छ। यदि तपाईं यससँग असहमत हुनुहुन्छ भने, तपाईं तीन महिना भित्र पुनरावेदन अदालतमा अपील गर्न सक्नुहुन्छ (धारा ८०६ Rv), र त्यसपछि सर्वोच्च अदालतमा केसेसनमा अपील दर्ता गर्न सक्नुहुन्छ (धारा ४२६ Rv)।

के तपाईंको बच्चाको आफ्नो भनाइ छ?

हो। बाह्र वर्ष र सोभन्दा माथिका बालबालिकाहरूलाई उनीहरूसँग सम्बन्धित कार्यवाहीमा अदालतसँग आफ्ना विचारहरू साझा गर्ने अवसर दिनुपर्छ (धारा ८०९ Rv)। साना बालबालिकाहरूलाई पनि सुनुवाइ गर्न सकिन्छ, र केही अदालतहरूले उनीहरूलाई पनि आमन्त्रित गर्छन्।

बच्चाले सामान्यतया आमाबाबुको उपस्थिति बिना नै न्यायाधीशसँग छोटो, अनौपचारिक कुराकानीमा कुरा गर्छ। अदालतले बच्चाको विचारलाई गम्भीरतापूर्वक लिन्छ तर तिनीहरूलाई पालना गर्नुपर्दैन; निर्णय बच्चाको जिम्मेवारी होइन। यदि अदालतले ठूलो बच्चाले स्पष्ट रूपमा चाहेको भन्दा फरक निष्कर्षमा पुग्छ भने, यसले किन भनेर व्याख्या गर्नेछ।

यदि अर्को अभिभावकले बच्चाहरूलाई विदेश सार्यो वा लैजान्छ भने के हुन्छ?

जहाँ आमाबाबुको संयुक्त हिरासत हुन्छ, त्यहाँ एक अभिभावकले बच्चाको बसोबास स्थान आफैं परिवर्तन गर्न सक्दैन यदि यसले अर्को अभिभावकको भूमिकालाई असर गर्छ भने। सहमति बिना, सर्ने अभिभावकलाई अदालतबाट प्रतिस्थापन अनुमति चाहिन्छ (धारा १:२५३a BW)।

त्यसपछि अदालतले सबै चासोहरूको मूल्याङ्कन गर्छ: सर्नुको कारण, बच्चामा पर्ने प्रभाव र अर्को अभिभावकसँगको सम्पर्क, र सर्ने अभिभावकले प्रस्ताव गरेको व्यवस्था। एउटा मात्र स्वार्थ सधैं हावी हुन्छ भन्ने कुनै निश्चित नियम छैन।

यदि कुनै बच्चालाई विदेश लगियो वा सहमति बिना विदेशमा राखियो भने, यो अन्तर्राष्ट्रिय बाल अपहरण हुन सक्छ। १९८० को हेग बाल अपहरण महासन्धि अन्तर्गत, तपाईंले बच्चाको फिर्ताको लागि अनुरोध गर्न सक्नुहुन्छ। नेदरल्याण्ड्समा, अन्तर्राष्ट्रिय बाल अपहरणको लागि केन्द्रीय प्राधिकरणले यस्ता अनुरोधहरूलाई समर्थन गर्दछ, र हेगको जिल्ला अदालतले फिर्ताका मुद्दाहरूमा निर्णय गर्दछ। सुरुवात बिन्दु सीमित अपवादहरू बाहेक तुरुन्त फिर्ता हो। छिटो कार्य गर्नुहोस्: एक वर्ष पछि, अर्को अभिभावकले बच्चा नयाँ वातावरणमा बसोबास गरेको तर्क गर्न सक्छन्।

सम्पर्क गर्न चाहने अभिभावकको रूपमा तपाईंले के हेर्नुपर्छ?

के हुन्छ रेकर्ड गर्नुहोस्, सञ्चारलाई शान्त र तथ्यपरक राख्नुहोस्, र द्वन्द्व बढाउने कदम चाल्नु अघि सल्लाह लिनुहोस्। धारा १:३७७e BW वा धारा ६११a Rv अन्तर्गत निर्णय गर्ने अदालतले निराशामा होइन, दस्तावेजीकृत तथ्यहरूमा निर्भर गर्दछ।

• व्यवस्था पालना नभएको हरेक पटकको लग राख्नुहोस्: मिति, के सहमति भएको थियो र वास्तवमा के भयो, र सन्देशहरू र इमेलहरू बचत गर्नुहोस्।
• लिखित रूपमा र व्यवसायिक स्वरमा कुराकानी गर्नुहोस्, प्राथमिकतामा सह-अभिभावकत्व एप जस्ता एउटै च्यानल मार्फत।
• मेकअप डे वा मध्यस्थता जस्ता समाधान प्रस्ताव गर्नुहोस्, र अर्को अभिभावकले कस्तो प्रतिक्रिया दिन्छन् भनेर रेकर्ड गर्नुहोस्।
• आफ्नो बच्चाको रुचिमा ध्यान केन्द्रित गर्नुहोस्; अदालत व्यक्तिगत निराशा भन्दा त्यसमा बढी विश्वस्त हुन्छ।
• अदालत जानु अघि धेरै समय पर्खनु हुँदैन: सम्पर्कमा लामो ब्रेक मर्मत गर्न गाह्रो हुन्छ।

बच्चाले साथमा बस्ने अभिभावकको रूपमा तपाईंले के कुराको जाँच गर्नुपर्छ?

तपाईंले सक्रिय रूपमा सम्पर्क सम्भव बनाउनु पर्छ; धारा १:३७७a अन्तर्गत BW सम्पर्क बच्चाको अधिकार हो, कुनै उपकार होइन। यदि तपाईंलाई लाग्छ कि सम्पर्क हानिकारक छ भने, जवाफ अदालतको निर्णय हो, एकतर्फी निलम्बन होइन।

• अदालतको निर्णय वा अभिभावकत्व योजना (ouderschapsplan) ले दिन, समय र हस्तान्तरणको बारेमा ठ्याक्कै के भन्छ भनेर जाँच गर्नुहोस्।
• बच्चालाई सम्पर्कको लागि तयार पार्नुहोस् र बच्चाकहाँ जाने कि नजाने भन्ने निर्णय उसलाई नछोड्नुहोस्।
• मितिहरू र सम्भव भएसम्म, GP, स्कूल वा Veilig Thuis बाट रिपोर्टहरू सहित ठोस सुरक्षा चिन्ताहरू रेकर्ड गर्नुहोस्।
• यदि व्यवस्था अब मिल्दैन भने, यसलाई रोक्नुको सट्टा धारा १:३७७e BW अन्तर्गत परिवर्तनको लागि अनुरोध दायर गर्नुहोस्।
• अर्को अभिभावकको सहमति वा अदालतको प्रतिस्थापन अनुमति बिना बच्चाको निवास स्थानान्तरण नगर्नुहोस् (धारा १:२५३a BW)।

वैधानिक नियमहरू डच नागरिक संहिताको पुस्तक १ र डच नागरिक प्रक्रिया संहितामा पाउन सकिन्छ ।

सम्पर्क व्यवस्था पालना नगरिएको खण्डमा हामी तपाईंको लागि के गर्न सक्छौं?

हाम्रा पारिवारिक वकिलहरूले सम्पर्क र हेरचाह विवादका दुवै पक्षका अभिभावकहरूको पक्षमा काम गर्छन्।

• हामी अदालतको निर्णय र तपाईंको लगको समीक्षा गर्छौं, र तपाईंलाई कुन बाटो उपयुक्त हुन्छ भनेर बताउँछौं: मध्यस्थता, जरिवाना भुक्तानी वा व्यवस्था परिवर्तन।
• हामी जरिवाना भुक्तानीको लागि अनुरोध वा सारांश कार्यवाहीमा समन (कार्ट गेडिङ) को मस्यौदा तयार गर्छौं।
• हामी धारा १:३७७e BW अन्तर्गत सम्पर्क वा हेरचाह व्यवस्था परिवर्तन गर्न अनुरोधको मस्यौदा तयार गर्छौं, वा प्रतिरक्षालाई एउटामा परिवर्तन गर्छौं।
• जहाँ द्वन्द्व गहिरो छ, हामी विशेष क्युरेटर वा विशेषज्ञ अनुसन्धानको लागि अनुरोध गर्छौं।
• हामी धारा ८०६ Rv को तीन महिनाको समयसीमा भित्र पुनरावेदन अदालतमा पुनरावेदन दायर गर्छौं।

सारांश

• अदालतले तोकेको सम्पर्क वा हेरचाह व्यवस्था बाध्यकारी हुन्छ (धारा १:३७७क र १:२५३क BW)।
• तपाईंले अदालतलाई जरिवाना भुक्तानी संलग्न गर्न वा व्यवस्था परिवर्तन गर्न अनुरोध गर्न सक्नुहुन्छ, तर अदालतले पहिले बच्चाको हितलाई तौल्छ।
• द्वन्द्व गहिरो भएको ठाउँमा मध्यस्थता, सुपरिवेक्षण गरिएको सम्पर्क, विशेष क्युरेटर वा सुपरिवेक्षण आदेशले मद्दत गर्न सक्छ।
• धारा १:३७७a(३) BW मा उल्लेखित आधारमा मात्र सम्पर्क अस्वीकार गर्न सकिन्छ र यदि कुनै हल्का उपायले काम गर्दैन भने।
• बाह्र वर्ष र सोभन्दा माथिका बालबालिकाहरूलाई सधैं आफ्नो कुरा सुन्ने अवसर दिइन्छ।

बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू