ठेकेदार वा कर्मचारी: डच कानूनले रोजगार सम्झौता कहिले देख्छ?

डच नागरिक संहिता (BW) को धारा ७:६१० मा उल्लेख गरिएको रोजगार सम्झौताका तत्वहरू पूरा गर्ने बित्तिकै, व्यवहारमा काम गर्ने सम्बन्धले नेदरल्याण्ड्समा ठेकेदार कर्मचारी बन्छ: व्यक्तिगत काम, ज्याला र ग्राहकको "सेवामा" काम, निश्चित अवधिको लागि। सम्झौतामा रहेको लेबलले निर्णय गर्दैन; पक्षहरूले वास्तवमा के गर्छन् भन्ने कुरा गर्छ, र २०२५ को Uber फैसला पछि ठेकेदारको उद्यमशीलता गणना गरिन्छ, तर निर्णायक हुँदैन।

१ जनवरी २०२५ देखि कर प्रशासन (Belastingdienst) ले फेरि झूटा स्व-रोजगार (schijnzelfstandigheid) विरुद्ध कडाइ गर्दैछ। तल हामी परीक्षण, अनुमानहरू, पुनर्वर्गीकरणको लागत र दुवै पक्षले के जाँच गर्नुपर्छ भनेर व्याख्या गर्छौं।

डच कानूनले के परीक्षण गर्छ?

डच कानूनले स्वरोजगार व्यक्तिलाई परिभाषित गर्दैन; यसले रोजगार सम्झौतालाई परिभाषित गर्दछ, र अरू सबै कुरा यसभन्दा बाहिर पर्दछ। धारा ७:६१० BW ले काम, ज्याला, निश्चित अवधि र रोजगारदाताको सेवामा काम आवश्यक छ, र सबै तत्वहरू एकै समयमा उपस्थित हुनुपर्छ।

• कार्य: व्यक्तिले ग्राहकको लागि काम गर्छ; यो विरलै विवादित हुन्छ।
• ज्याला: कामको लागि कुनै पनि भुक्तानी, बीजकमा भुक्तानी गरिएको प्रति घण्टा वा परियोजना शुल्क सहित।
• निश्चित अवधि: धेरैजसो गैर-आकस्मिक सम्बन्धहरूले पूरा गर्ने हल्का आवश्यकता।
• (gezagsverhouding) को सेवामा: ग्राहकले काम कसरी गर्ने भन्ने बारे बाध्यकारी निर्देशन दिन सक्छ, वा काम यसको संगठनमा सम्मिलित छ।

कुनै पनि व्यावसायिक सम्झौतामा नतिजा, समयसीमा वा गुणस्तर मापदण्ड सम्बन्धी निर्देशनहरू सामान्य हुन्छन्। अधिकारलाई औंल्याउने कुरा भनेको काम कसरी, कहिले र कहाँ गरिन्छ भन्ने कुरामा नियन्त्रण हो। विकल्पको बारेमा थप जानकारी सेवाहरूको लागि सम्झौता (overeenkomst van opdracht) मा हाम्रो लेखमा छ ।

सर्वोच्च अदालतले परिस्थितिलाई कसरी मूल्याङ्कन गर्छ?

२४ मार्च २०२३ को डेलिभरू फैसला (ECLI:NL:HR:2023:443) मा, सर्वोच्च अदालतले (होज राड) सबै परिस्थितिहरूलाई एकसाथ तौलनु पर्ने ठहर गर्‍यो। यसले सूचीलाई पूर्ण नबनाईकन सान्दर्भिक दृष्टिकोणहरू सूचीबद्ध गर्‍यो।

• कामको प्रकृति र अवधि।
• काम र काम गर्ने घण्टा कसरी निर्धारण गरिन्छ।
• काम र कामदार ग्राहकको संगठनमा सम्मिलित छन् कि छैनन्।
• काम व्यक्तिगत रूपमा गर्नु पर्छ कि पर्दैन।
• सम्झौता कसरी भयो।
• तलब कसरी निर्धारण र भुक्तानी गरिन्छ, र यसको स्तर।
• कामदारले व्यावसायिक जोखिम वहन गर्छ कि गर्दैन।
• कामदारले बजारमा उद्यमीको रूपमा काम गर्छ कि गर्दैन, उदाहरणका लागि ग्राहकहरू प्राप्त गरेर, प्रतिष्ठा निर्माण गरेर र कर उद्देश्यका लागि व्यवसायको रूपमा व्यवहार गरेर।

२१ फेब्रुअरी २०२५ को उबर फैसलामा (ECLI:NL:HR:2025:319) सर्वोच्च अदालतले थप्यो कि यी परिस्थितिहरूमा कुनै श्रेणीकरण छैन। ग्राहकसँगको सम्बन्ध बाहिरको उद्यमशीलता गणना गरिन्छ, तर यसले आफैंले मुद्दाको निर्णय गर्दैन। चेम्बर अफ कमर्स भएको कोही (KVK) दर्ता र धेरै ग्राहकहरू अझै पनि एक विशेष ग्राहकको कर्मचारी हुन सक्छन्।

कुन वैधानिक धारणाहरूले कामदारलाई मद्दत गर्छ?

धारा ७:६१०a BW अन्तर्गत, जसले अर्को व्यक्तिसँग लगातार तीन महिना, हप्तामा वा महिनामा कम्तिमा २० घण्टा तलबमा काम गरेको छ, उसलाई रोजगार सम्झौता अन्तर्गत काम गरेको मानिन्छ। यो अनुमान खण्डनयोग्य छ, तर त्यसपछि ग्राहकले कुनै रोजगार सम्झौता नभएको प्रमाणित गर्नुपर्छ।

धारा ७:६१०ख BW ले घण्टाको संख्याको बारेमा एक अनुमान थप्छ: तीन महिना पछि, सहमत कार्य घण्टा त्यो अवधिको औसत बराबर हुने अनुमान गरिन्छ। पुनर्वर्गीकरण विवादमा, यसले प्रायः कति फिर्ता भुक्तानी तिर्न बाँकी छ भनेर निर्धारण गर्छ।

कर प्रशासनले कसरी कार्यान्वयन गर्छ?

वेट डीबीए अन्तर्गत कार्यान्वयनमा रोक १ जनवरी २०२५ मा समाप्त भयो। त्यसबेलादेखि कर प्रशासनले सम्बन्ध रोजगारी हो भनी पत्ता लगाएपछि फेरि थप पेरोल कर मूल्याङ्कन (naheffingsaanslagen) लगाउन सक्छ।

कर प्रशासनले आफ्नो जरिवाना नीतिमा चरणबद्ध रूपमा परिवर्तन गरेको छ र समयमा फर्कने सीमा घोषणा गरेको छ; यी नीतिगत नियमहरू हुन् जुन परिवर्तन हुन सक्छन्, त्यसैले belastingdienst.nl मा हालको स्थिति जाँच गर्नुहोस्। कार्यान्वयन करमा रोकिँदैन: कामदारले उपजिल्ला अदालत (kantonrechter) लाई रोजगार सम्झौता घोषणा गर्न अनुरोध गर्न सक्छ, अनिवार्य क्षेत्रीय पेन्सन कोषले योगदान दाबी गर्न सक्छ, र कामदारले लाभको लागि आवेदन दिँदा UWV ले सम्बन्धको मूल्याङ्कन गर्छ।

पुनर्वर्गीकरणको लागत कति पर्छ?

पुनर्वर्गीकरणले उल्टो काम गर्छ। ग्राहकले तलब कर र सामाजिक सुरक्षा योगदान तिर्नुपर्ने हुन्छ, जुन प्रायः जम्मा रकमको आधारमा गणना गरिन्छ किनभने केहि पनि रोकिएको थिएन।

• न्यूनतम ज्याला र न्यूनतम बिदा भत्ता ऐन (WML) अन्तर्गत कुल वार्षिक तलबको कम्तिमा ८% बिदा भत्ता।
• वर्षमा कम्तिमा चार पटक साप्ताहिक कार्य घण्टाको वैधानिक बिदा (धारा ७:६३४ BW), नखुलेका दिनहरू भुक्तान गरी।
• १०४ हप्तासम्म बिरामी हुँदा कम्तीमा ७०% ज्यालाको निरन्तर भुक्तानी (धारा ७:६२९ BW)।
• अनिवार्य क्षेत्रगत पेन्सन कोष लागू हुने ठाउँमा पेन्सन योगदान।
• बर्खास्तगी सुरक्षा: सम्झौता कामदारको सहमति, UWV अनुमति वा अदालतद्वारा विघटन, साथै संक्रमण भुक्तानी पछि मात्र समाप्त हुन्छ।

एक ग्राहक जसले असाइनमेन्ट दिन बन्द गर्छ, उसले रोजगार सम्झौता कहिल्यै समाप्त नभएको र ज्याला बढ्दै गएको पाउन सक्छ। यदि धेरै ठेकेदारहरूले एउटै सर्तमा काम गर्छन् भने, एउटाको लागि खोजी गर्नु बाँकीको लागि टेम्प्लेट हो।

स्वरोजगार सम्बन्धी नयाँ कानूनले के परिवर्तन गर्छ?

सरकारले मार्च २०२६ मा VBAR विधेयकको स्पष्टीकरण भाग खारेज गर्‍यो। वैधानिक घण्टाको दरभन्दा कमको रोजगार सम्झौताको खण्डनयोग्य अनुमानलाई १६ जुन २०२६ मा सिनेट (एर्स्टे कामर) द्वारा छुट्टै अपनाइएको थियो र ३१ डिसेम्बर २०२६ (स्टब २०२६, २०७) मा लागू हुन्छ।

त्यो धारणा अन्तर्गत, सीमाभन्दा कम तलब पाएको कामदारले रोजगार सम्झौता गर्न सक्छ, र त्यसपछि ग्राहकले त्यस्तो कुनै नभएको प्रमाणित गर्नुपर्छ। छुट्टै स्व-रोजगार व्यक्ति ऐन (Zelfstandigenwet) तयार भइरहेको छ। नयाँ नियमहरू लागू नभएसम्म, Deliveroo र Uber मा व्याख्या गरिएको धारा ७:६१० BW ले निर्णय गर्छ।

ग्राहकको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?

सम्झौता र दैनिक अभ्यासले एउटै कुरा भन्छ भनी सुनिश्चित गर्नुहोस्। कर प्रशासनको मोडेल सम्झौताहरूले केवल त्यसरी नै काम गरेमा मात्र मद्दत गर्छ।

• काम कसरी, कहिले र कहाँ गर्ने भनेर ठेकेदारले निर्णय गर्छ कि गर्दैन भनेर जाँच गर्नुहोस्।
• ठेकेदारले उही काम गर्ने कर्मचारीहरूसँग मिलेर, उही उपकरण र प्रबन्धकहरूसँग काम गर्छ कि गर्दैन भनेर जाँच गर्नुहोस्।
• संलग्नता तीन महिना वा सोभन्दा बढी, हप्तामा वा महिनामा २० घण्टा चलेको छ कि छैन जाँच गर्नुहोस्।
• ठेकेदारले वास्तविक व्यावसायिक जोखिम बोकेको छ कि छैन जाँच गर्नुहोस्, उदाहरणका लागि त्रुटिहरू वा भुक्तानी नगरिएको कारणले।
• ठेकेदारले अन्य ग्राहकहरूको लागि काम गर्छ कि गर्दैन र स्वतन्त्र रूपमा काम प्राप्त गर्छ कि गर्दैन भनेर जाँच गर्नुहोस्।

ठेकेदारको रूपमा तपाईंले के जाँच गर्नुपर्छ?

यदि तपाईंको सम्बन्ध रोजगारी जस्तो देखिन्छ भने, तपाईंसँग त्यस्तो अधिकार हुन सक्छ जुन तपाईंले प्राप्त गरिरहनुभएको छैन। यदि तपाईं स्वतन्त्र रहन चाहनुहुन्छ भने, बजारमा तपाईंको आचरण पनि महत्त्वपूर्ण छ।

• नतिजा हेरेर मात्र नभई आफ्नो काम कसरी गर्ने भन्ने बारेमा निर्देशनहरू प्राप्त गर्नुहुन्छ कि हुँदैन भनेर जाँच गर्नुहोस्।
• तपाईंले प्रतिस्थापन पठाउन सक्नुहुन्छ कि सक्नुहुन्न र त्यो कहिल्यै हुन्छ कि हुँदैन भनेर जाँच गर्नुहोस्।
• तपाईंसँग अन्य ग्राहकहरू छन् कि छैनन्, तपाईंको आफ्नै बीमा छ कि छैन र तपाईंको आफ्नै अधिग्रहण छ कि छैन भनेर जाँच गर्नुहोस्।
• आफ्नो समय, निर्देशन र संलग्नता कसरी भयो भन्ने कुराको रेकर्ड राख्नुहोस्।
• यदि तपाईंलाई आफू कर्मचारी भएको विश्वास छ भने, पाँच वर्ष पछि तलबको दाबी समयसीमामा पर्छ भन्ने कुरा ध्यान दिनुहोस्।

ठेकेदार वा कर्मचारीको प्रश्नमा हामी तपाईंको लागि के गर्न सक्छौं?

हाम्रा रोजगार वकिलहरूले ग्राहकहरू र ठेकेदारहरूलाई उनीहरूको काम गर्ने सम्बन्धको योग्यताको बारेमा सल्लाह दिन्छन्।

• हामी धारा ७:६१० BW र Deliveroo र Uber दृष्टिकोण विरुद्ध अवस्थित संलग्नताको मूल्याङ्कन गर्छौं।
• हामी सेवाहरूको लागि सम्झौताहरूको समीक्षा र मस्यौदा गर्छौं र तिनीहरूलाई दैनिक अभ्याससँग मिलाउँछौं।
• हामी तपाईंको पद कम्पनी भ्रमण वा कर प्रशासनद्वारा गरिने लेखापरीक्षणको लागि तयार गर्छौं।
• हामी रोजगारीको रूपमा योग्य हुन सक्ने संलग्नता अन्त्य गर्न सल्लाह दिन्छौं।
• हामी रोजगार सम्झौता अवस्थित छ भन्ने घोषणाको लागि दावीहरू ल्याउँछौं वा बचाउ गर्छौं।

सारांश

• यदि काम, ज्याला, अवधि र अधिकारको सम्बन्ध व्यवहारमा विद्यमान छ भने ठेकेदार एक कर्मचारी हो (धारा ७:६१० BW)।
• अदालतहरूले सबै परिस्थितिहरूलाई एकसाथ मूल्याङ्कन गर्छन् (डेलिभरू, २०२३); उद्यमशीलता गणना हुन्छ तर निर्णय गर्दैन (उबर, २०२५)।
• साप्ताहिक तीन महिना वा महिनामा २० घण्टा काम गरेपछि, कानूनले रोजगार सम्झौतालाई मान्दछ (धारा ७:६१०a BW)।
• १ जनवरी २०२५ देखि कर प्रशासनले फेरि झूटा स्वरोजगार विरुद्ध कडाइ गरेको छ।
• जुन २०२६ मा छुट्टै घण्टा-दर अनुमान अपनाइएको थियो र लागू हुने प्रतीक्षामा छ।

बारम्बार सोधिने प्रश्नहरू